学习实践科学发展观重在实践。搞好学习实践活动,必须结合各地各部门的不同情况,解放思想,深入实践。新疆是一个多民族地区,维持稳定和发展是新疆的两大主题,驻疆检验检疫部门开展学习实践活动,必须紧紧结合新疆实际,下实工夫,取得实效。通过扎实开展学习实践活动,实现检验检疫自身建设大提高,新疆社会政治大稳定,新疆外经贸事业大发展。
推进“稳疆兴疆、富民固边”战略,确保新疆社会政治大局稳定
民族团结和社会稳定,是新疆经济发展的前提和保障。正确处理发展和稳定的关系,是开展实践科学发展观的重中之重。在新的历史时期,加强民族团结,维护社会稳定,是国家安全和统一的现实要求,也是新疆大发展、大繁荣的迫切需要。我们必须高度关注新疆稳定的大局,着力推进“稳疆兴疆、富民固边”战略,促进团结,维护稳定。要加强马克思主义国家观、民族观、宗教观和党的民族宗教政策的学习,把维护稳定、反对分裂作为提高思想认识的一个重要方面,引导广大党员和干部职工正确认识新疆的历史发展和宗教演变。要始终坚持一手抓团结稳定,一手抓改革发展,把民族团结融入到检验检疫工作中去,牢固树立“三个离不开”、“稳定压倒一切”的思想不动摇。要结合自治区今冬明春集中开展反分裂斗争再教育活动,从更高起点、更高层次谋划检验检疫部门的持续稳定和长治久安,扎实推进标本兼治、重在治本的各项工作。
围绕新疆经济发展需要,促进外经贸又好又快发展
服务经济发展是检验检疫部门的重要职责,通过学习实践活动,实现新疆经济又好又快发展,是我们追求的目标之一。
当前,新疆正处在一个快速发展时期。利用新疆“两种资源,两个市场”的优势,我们确立了“以提高质量水平为目标,以改进监管模式为重点,以引导企业完善管理体系为基础”的工作思路,按照分段管理、重点监管的要求,结合新疆进出口商品的特点,构建行之有效的质量监管链条,根据不同产品的特点和风险等级及企业质量诚信等级实施分类检验监管。在此基础上,推进产品质量安全监管长效机制、加强产品质量监督检查和生产许可证获证企业后续监管,建立质量巡查制度和溯源体系。
防止和避免我国出口食品质量安全事故的发生,是当前一个阶段的主要任务。强化企业是质量第一责任人的观念,帮助企业建立完善生产加工全过程记录,提高检测和管理水平,引导对外贸易走上健康可持续发展的轨道。
结合新疆检验检疫建设实际,提高把关服务的能力和水平
践行科学发展观是一个实践过程,维护新疆稳定,促进经济发展,需要检验检疫部门自身过硬的能力作保证。
根据新疆检验检疫建设实际,当前需要从以下几个方面着手,下工夫解决制约检验检疫事业科学发展的突出问题,提高检验检疫为国把关和服务经济的能力和水平。
一是提高执法能力。深刻领会科学发展观和十七大精神实质,增强执法队伍依法行政的自觉性和积极性。加强对行政执法的制约和监督。建立健全以执法责任制、过错追究制为主的内部监督制约机制,防止渎职侵权案件的发生。要以学习实践活动为契机,提高党员干部队伍的自身素质,进一步提高工作质量和办事效率,树立文明、高效、廉洁的现代执法形象。
二是提高检测能力。加强实验室建设。提高重点实验室、区域实验室、综合实验室的检测能力,充分发挥实验室的技术保障作用。完善检测技术支持体系。加强技术研究,提高检测水平。大力实施“人才强检”战略,优化配置人才和设备资源,全面提高专业技术人才队伍整体素质。
三是提高监管能力。加快电子监管建设步伐,积极推进电子政务建设,完善办公自动化管理系统,提高办公效率。加大对二类口岸的监管,采取更为有效的办法,维护二类口岸的秩序,使旅游购物商品出口进一步规范化、科学化、制度化。
四是提高保障能力。在已建立的“以ISO9000质量管理体系为基础、以绩效考核为核心内容的综合行政管理体系”基础上,将“能级管理”纳入综合行政管理体系,切实做到“以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质”,构建检验检疫系统“三位一体”的综合行政管理体系。通过加强管理和提高工作效率,缓解目前人员少、任务重的突出矛盾,确保检验检疫各项任务的完成。
五是提高创新能力。新疆口岸和对外贸易有很多的特殊性,必须紧密结合国家和自治区经济社会发展对检验检疫工作的需求,提高科技创新能力,为检验检疫事业发展提供坚强的技术保障。要进一步建立和实施鼓励创新的政策措施,为加快检验检疫创新提供有力的制度保障和机制保证。要根据对外贸易和检验检疫工作的新形势、新任务,不断创新工作思路,创新工作模式,创新工作方法,创造性开展各项工作,进一步提高工作的有效性。