当前,新一轮的专项整治工作正如火如荼地在各地展开,检验检疫部门正深入企业调查摸底,与企业的接触十分频繁。随着活动的进一步开展,执法力度将逐步加大,为促进社会和谐和树立良好的政府部门形象,检验检疫执法人员除了应遵守法规、制度外,还应做好“八项注意”。
第一注意着装规范。统一配发制服、佩戴标识,目的在于体现执法的严肃性和发挥震慑作用。衣帽不整、不修边幅、蓬头垢面,严肃性、震慑作用就会荡然无存。不按规定着装,执法的合法性还会遭到质疑。
第二注意持证执法。持证执法是在法定职权范围内依据法定程序进行执法活动,执法更规范,也更利于监督。同时,持证执法有效避免了工作人员在执法过程中,当事人“不理、不认、不怕”的尴尬现象,大大提高了执法工作效率。
第三注意文明执法。要树立平等意识,设身处地、换位思考,切不可把企业当成下级,大耍派头,横冲直撞。要始终牢记企业不仅是监督的对象,更是服务的对象。执法人员到企业后要说好“开场白”,消除对方的紧张、恐惧、抵触心理,使其平和接受检查或询问。还要注意区分不同的对象,把握言语分寸,避免出现言语过激、不理不睬等尴尬局面。
第四注意言之有据。要尽量做到举止得体,叙述准确,言之有理。切不可信口开河,大话压人。
第五注意证据收集。事实是运用法律的前提和基础,如果事实不清、证据不足的话,适用法律正确就无从谈起。
第六注意记录翔实。执法过程中的各种记录,具有收集证据、判断案件性质、认定案情的作用,各种记录、笔录要力争客观真实。现场勘查时要走到看到,切不可想当然记录过程、事态,否则会给案件办理带来严重后果。
第七注意用好自由裁量权。只有根据客观情势,权衡轻重,灵活运用,才能在法定范围内依法作出合法、合理的行政处罚,从而在办理行政案件中真正实现处罚得当。
第八注意廉洁执法。执法过程中“吃、拿、卡、要”已是人所共知的禁忌,已不多见,然而在现实中有的企业主为表示热情或双方确为亲朋,难免顺手赠送企业的产品,有的执法人员觉得恭敬不如从命,就“笑纳”了。孰知此举会给今后执法带来不便,甚至造成不良影响,还是不“从”为好。