下半年汽车政策将有哪些？

　　产销达到600万辆、平均增速超过15%、超过美国成为世界第一汽车大市场……2009年上半年，中国汽车交出了一份满意答案。成绩的背后是国家利好政策的助力。

　　下半年，中国汽车还会创造什么奇迹？国家还会出台哪些政策拉动车市？最近记者采访了业内有关专家。

　　经营环境渐好转

　　厂家与经销商的矛盾、外国厂商垄断中国进口车市场……这些行业问题，在今年下半年肯定会得到相应解决。

　　7月16日，在北京北辰亚运村汽车交易市场召开的2009汽车市场半年预测分析会上，中国汽车流通协会副秘书罗磊说，下半年，《汽车品牌销售管理实施办法修订》将出台，目前已经进入会签阶段。

　　据罗磊介绍，过去很多品牌企业严禁它的经销商设立分支机构，《汽车品牌销售管理实施办法修订》实施后，这种“严禁”就是违法的。在授权经营的问题上，新的办法规定了首次授权没有特殊的理由不得低于五年，这一规定保护了弱者或者说经销商的基本利益。新办法还建立了有效的行业监督机制，今后汽车供应商、经销商的一些交易纠纷将有行业组织进行调解。过去供应商可以随意解除与经销商的关系，新的办法颁布后，供应商无故取消经销商的授权，供应商要绝对埋单。对于品牌经销商来说，也不能说不干就不干，即使不干了，也要将所有的客户资料移交给供应商，这样有利于保护消费者的合法权益。新办法还规定，如果汽车供应商某一个汽车车型停产，要及时向社会公布，同时还要保持10年以上的配件销售服务。

　　明白消费二手车

　　上半年出台了减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税等一系列国家政策，却似乎对二手车关爱很少。近日，记者从中国汽车流通协会了解到，下半年，《二手车鉴定评估标准》、《二手车企业准入条件》、《二手车增值税政策》等扶持二手车市场的政策将出台，二手车市场面临升级。

　　据了解，《二手车鉴定评估标准》突出地解决了消费者知情权问题。众所周知，大部分消费者对二手车一无所知，二手车跟新车不一样，新车是标准化产品，价位和质量都是透明的，而二手车的价位和质量不透明。建立了这个标准后，规定了二手车的技术等级，还可以通过二手车评估机构出具的技术状况、说明书获悉这辆车的质量情况，这样消费者在消费过程中心中有数。

　　目前，《二手车企业准入条件》的制定框架已基本成型，进入了研究阶段。它解决了二手车经营主体的准入问题，以及二手车规范运营的问题，保证了消费者的权益。

　　另外，今年还有望推出《二手车增值税的政策》。还将对二手车交易市场进行信息化升级，建立二手车流通信息平台。罗磊说，这些政策出台的目的就是让消费者在二手车消费过程中做到心中有数，不会上当受骗。另外，《汽车临时产权登记政策》有望得到研究。二手车要流通，就要建立一个临时产权，实行临时产权登记政策，可以将所有的流通费用停止，在经销商之间履行很简单的手续就可以了。

　　节能环保成主题

　　众所周知，新能源汽车是未来行业的发展方向。目前国家已经着手对新能源汽车制定相关的扶持政策，大范围的扶持政策可能有望近期出台。

　　今年下半年《汽车燃料消耗量标识》和国Ⅲ标准的全面实施，有助于推动汽车厂家生产更多节能环保的车型，使汽车生产和消费进入一个良性的空间。

　　按照《汽车燃料消耗量标识》规定，凡是来自厂方的油耗标准将不再停留在一纸说明书上，汽车出厂时必须统一加贴油耗标志，标明百公里耗油量。厂家在标志上要分别向消费者说明车在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗，以及这款车的最低油耗和最高油耗。消费者最关心的“理论油耗”与实际油耗之间存在多大差距及其原因，汽车厂家同样需在标志上作出说明。专家指出，《汽车燃料消耗量标识》的实施，使消费者不再为厂家宣传册上标注的理论油耗而苦恼，消费者可根据自己的需求选择适合的汽车排量大小、油耗高低。油耗标志出现后，汽车厂家将更加注重节能环保发动机的研究与开发，汽车市场将处于良性竞争态势。无论是大排量车还是小排量车，在同等级车型竞争中，只要节能环保，就会有消费者埋单。

　　从7月1日起全国实施国Ⅲ标准。这一标准相当于欧洲Ⅲ号标准的国家机动车污染物排放标准。据测算，国Ⅲ阶段和国Ⅰ阶段相比，颗粒物排放减少了70％、NOx排放减少了39％；颗粒物和NOx排放分别减少了30％左右。

　　链接

上半年九大汽车政策

　　●国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知（国发[2009]5号）

　　●国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见（国办发〔2008〕134号）

　　●财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知(财建[2009]16号)

　　●财政部 税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知(财税[2009]12号)

　　●工业和信息化部 商务部关于落实车辆购置税减征政策的通知(工业和信息化部联装【2009】21号)

　　●关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知(财税[2009]9号)

　　●关于促进汽车消费的意见（商务部 工业和信息化部 公安部 财政部 税务总局 工商总局 银监会 保监会 商建发[2009]114号）

　　●促进扩大内需 鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案（国办发〔2009〕44号）

　　●财政部 商务部 中宣部 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 环境保护部 交通运输部 工商总局 质检总局关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知（财建[2009]333号）

下半年即将出台的政策

　　●汽车品牌销售管理实施办法修订

　　●二手车鉴定评估标准

　　●二手车企业准入条件

　　●扶持重点区域重点二手车交易市场及报废拆解企业信息化升级改造等相关政策

有望出台的政策

　　●汽车消费信贷政策

　　●对新能源汽车的扶持政策

　　●汽车临时产权登记政策

　　●二手车增值税政策

　　●扶持汽车经销商开展置换业务的政策