满洲里海关打造科学监管模式

　　本报讯　为了配合6月5日的世界环境日，满洲里海关日前针对非法进口洋垃圾行为，打造出了一套“调研-监管-打私”的科学监管模式，将“洋垃圾”拒于国门外。

　　近年来，垃圾的跨国转移是一个严重的环境问题。全世界每年产生的危险有毒废物5亿多吨，这些危险废物的处理相当复杂，且费用较高，国际间的垃圾转移便随之产生并逐年加剧，尤其是向发展中国家转移的情况相当严重。为缓解工业生产所需与自然资源相对缺乏的矛盾，我国许可进口再生资源的数量有所增加。进口再生资源在一定程度上弥补了我国生产原料的短缺，然而，一些不法分子利用这一机会内外勾结，以进口可利用废物为名向我国大量转移工业及生活垃圾，从中获取巨额暴利。这些洋垃圾不能被回收利用，而是进入了我国的河床、池塘、灌溉渠，对我国生态环境构成严重威胁。

　　满洲里关区进口的固体废物可分为三种，分别为钢铁废碎料、废碎纸及纸板、塑料废料及下脚料，其中钢铁废碎料进口量最大，2008年满洲里关区共进口钢铁废碎料25600余吨，而废碎纸及纸板进口量在1000吨左右，塑料废碎料及下脚料进口量较小。在开展专项调研，详细了解关区各口岸固体废物进口情况的基础上，满洲里海关进一步加强了货运渠道风险分析工作。一方面，针对进出口企业进行风险分析，建立企业诚信档案，对多次不守法企业加大布控力度；另一方面，开展对进口商品的风险分析，对涉嫌伪报来源地、数量以及瞒报品名和品名申报为“可回收”、“旧货”、“二手货”的货物进行重点布控。

　　与此同时，满洲里海关对关员开展了有关废旧物品的业务培训，使一线关员在短时间内强化有关知识，提升关员查验水平和执法能力。

　　满洲里海关还积极加强与出入境检验检疫局的联系配合，截至2009年5月底，成功查获进口废电瓶百余吨、旧服装上万件、带有引信的旧炮弹6枚，均成功退运出境，有效地保护了我国环境及居民人身财产安全。