厦门检验检疫局稳步推进整改落实工作

　　整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的一个关键阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。厦门检验检疫局在稳步推进整改落实中，倾力打造“351”工程，即：坚持把握“三种检情”推进战略思考，坚持紧扣“五个提升”目标细化对策措施，坚持用一把钥匙开启一道门。福建省委检查组就此给予高度评价，认为整改落实比较具体、全面、系统，所制订的措施“具有一定的份量，属于一类方案”。

　　把学习贯穿始终不懈怠，坚持把握“三种检情”推进战略思考。根据真悟真干、边学习边整改的要求，深入组织各基层党组织全面学习领会习近平同志在中央学习实践活动领导小组第三次会议、北方部分省区学习实践活动座谈会、中央国家机关学习实践活动座谈会等活动上的重要讲话以及李源潮在中央指导检查组组长座谈会上的重要讲话精神。大家从已经发生深刻变化的世情、国情、党情出发，分析了整改落实方案有效性，对于提升执政能力的特殊重要性和紧迫性，提出要清醒认识所面临的三种特殊“检情”。首先，放眼经济在国际金融危机冲击下外需困难与回暖的双重背景充分认识检情，加快提升应对各种技术性贸易措施的能力。其次，放眼经历改革开放三十年巨变的背景充分认识检情，加快突破旧的思想禁锢，积极构建和谐检验检疫工作新格局。第三，放眼海峡两岸和平发展特别是海峡西岸经济区建设的背景认识检情，加快实现福建省对外经济的新发展，力求对台检验检疫工作的新成效。

　　紧扣目标任务不动摇，坚持对照“五个提升”逐项细化整改落实措施。着力解决制约和影响科学发展的突出问题，认真对照在第一阶段就全面提出的服务海西、服务对台、执法把关、综合管理、队伍建设等“五个提升”目标，确立了“三个为主”原则。即：以解决当前急需解决的突出问题为主，以解决在分析检查报告中明确提出的突出问题为主，以解决重大、重点问题为主，并将问题的整改落实分为四类：1.通过边学边改已经解决的问题，突出抓好回头看。2.马上着手可以整改的问题，不等不靠、立言立行。3.中期（半年到一年内）可整改落实的问题，明确整改落实目标、时限、责任人并公开承诺。4.体制机制创新等长远问题，突出宏观思考、先行先试。对初步涉及的9方面57条整改落实措施，逐项进行梳理，细化到责任人、时限，网上公开发布并进行承诺。在日前专门开展的对台检验检疫合作一年成果回头看活动中，着重把去年率先达成的共促两岸动植物检疫合作的五点共识以及两岸检检合作“五个第一”等成果具体化，印发了大陆第一本两岸检验检疫协会通讯录，实现合作交流从应急向常态机制的转变，开始着手准备实施两岸农产品检验检疫技术互认计划，并拟订了今年检验检疫交流措施，此举可望在两岸更多民众中产生更多积极影响。

　　落实见效惠及群众不折腾，坚持用一把钥匙开启一道门。打造以绩效管理为核心的“三位一体”综合行政管理体系，对30名处级领导干部、61名科级领导干部和科级非领导干部轮岗交流，教育了那些得过且过的，约束了那些投机钻营的，淘汰了那些“瞎折腾”的，树立了正确的用人导向。推出以帮扶厦门检区4000多家中小企业渡过金融“寒冬”为主题的“春风行动”，强力建议地方政府将出境木质包装处理费按不同标准分别下降50元、100元，并且不折不扣落实国家质检总局“一减一降一调”保增长扩出口政策，此举一年可惠及闽企4150万元。在主动对接海峡西岸经济区建设中有关品牌和项目双带动战略上，也频出新招。比如，新的一年内拟为11个国家、省市重点工程量身订制“项目管理”的VIP式服务措施，在项目评估阶段即提前介入，从项目入驻、在建到投产实施全程跟踪，对涉及700多台套约15亿美元进口设备允许采用段结（缓交）或减收费等，帮助企业渡过可能的财务困难,累计减收相关费用200余万元。又如，从海沧保税港区建设大局出发，不惜牺牲部门利益，建议在东查验区之外加建西查验区以实现通关提速，此举减少区内高架桥建设以及民用设施拆迁等建设资金至少1亿元。