山东枣庄：标准与质量共管，品牌和效益齐飞

　　标准和质量可谓是车之双轮、鸟之两翼，一直以来就是经济和社会发展的重要基础；是规范市场经济秩序的重要手段；是增强自主创新能力、提升产业核心竞争力的重要举措。近年来，随着枣庄市标准化战略和质量兴市战略的不断深入，山东省枣庄市质监局标准化工作始终坚持以提高标准化对经济社会发展的贡献率为目标，以“标准创新、保障质量、打造品牌、提升效益”为主线，不断加强技术创新，全市标准和质量工作取得了飞跃发展，企业参与国家和行业标准化活动积极性不断增强，服务业标准化不断拓展，质量意识不断增强，为处于经济寒冬中的企业带来了新的效益、注入了新的动力、焕发了新的生机。

　　一、广泛宣传、加强引导，充分展示在现阶段实施两大战略的现实意义

　　标准化战略是质量兴市战略的必然要求。标准是质量的内在基础，质量是标准的外在形式，一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准，一个高水平的标准则要有其指导生产的产品质量水平来衡量。当前，我们正在大力推进标准化战略，开展各种形式的质量活动，在这个过程中，我们一定要牢牢抓住标准这个基础、这个龙头，做到标准开路、标准先行，只有把标准化这个战略抓好了，质量兴市战略才能具有牢固的基础，才具备取得成效的条件。

　　质量兴市战略是提升企业效益，城市竞争力的有效途径。质量兴市是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是提升企业效益，城市竞争力的有效途径，是企业生存、发展的生命线，企业是市场的主体，无论是标准化战略还是质量兴市战略，最终目的都是要实现企业经济效益和社会效益的最大化。而如何能使得企业的经济效益和社会效益最大化，这就要求我们从质量上着手，以质量兴市战略为契机，转变发展观念，把强化质量管理作为推动企业提升效益的重要抓手，向质量要效益。

　　新时期、新环境下实施两大战略的必要性和紧迫性愈发明显。当今世界，随着经济全球化程度的不断加深，企业竞争也越来越激烈，三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准，现如今标准已经成为企业生存、发展的命脉，原国家标准化管理委员会主任刘平均就曾指出，专利影响的只是一个或数个企业，而标准影响的则是行业乃至国家的竞争力，所以，标准被称为跨国企业的“杀手锏”。近年来，技术垄断趋势越来越突出，“技术专利化，专利标准化，标准全球化”现象越发普遍，发达国家通过将核心技术转化为专利技术，又将专利技术融入到技术标准中，并设法在最大范围内推广其技术标准，从而达到垄断国际市场的目的，而要打破其设立的技术性贸易壁垒，唯一的突破口就是通过实施两大战略，加入到标准制定的队伍中来，增加在标准制定过程中的话语权，站到标准制定的制高点上。

　　二、突出重点、狠抓落实，切实实现标准化对质量兴市的技术支撑作用

　　强化技术基础工作，建立健全标准化体系。积极引导企业严格按标准组织生产，坚决消灭无标生产，产品标准覆盖率保持在98%以上；重点行业、重点企业的工业产品按国内先进标准或国外先进标准组织生产。开展创建“标准化良好行为企业”活动。全面推进服务行业质量体系认证认可，实现服务质量制度化、标准化，为提升产品质量、服务质量打下坚实基础。

　　政府引导，政策激励，加大对技术标准创新的奖励力度。积极推进以国家标准、企业标准为主体，以行业标准、地方标准为补充，重点突出、结构合理、适应社会主义市场经济发展要求的新型国家标准体系的建设，以提升企业创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，通过实质性的措施，提升企业参与创建标准的积极性，走出了一条具有枣庄特色的自主创新、加速崛起之路。

　　加大对企业标准化技术人员技能培训力度和标准化委员会建设力度。实施标准化战略，必须要有一支强有力的专家队伍。在充分发挥现有标准化人员作用的基础上，通过培训企业标准化技术人员，不断壮大标准化人才队伍；构建质监和企业共同把关，科研院所、大专院校、企业研发中心为骨干的人才培训网络，多渠道开展标准化培训工作，培养更多的标准化人才。

　　三、健全机制、加强领导，有效保障标准战略和质量战略转化为生产力

　　产业化和生产力是标准和质量的落脚点，如何有效的把标准化战略和质量战略转化为生产力，是每一个质监人都在积极探求的现实问题，《枣庄市人民政府关于实施标准化战略的意见》和《枣庄市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》在发布的同时，成立了由吴承鉴副市长为组长的标准化战略领导小组，要求质监部门作为政府标准化行政主管部门，对标准化战略的实施进行有效的组织、协调和指导，主动与相关部门沟通，争取多方支持，在全社会形成齐抓共管的合力，这些措施从机制上确保了战略落到实处，转化为生产力。