山东质监局加大服务标准化实施力度

　　标准化工作，制定标准是基础，实施标准是关键，标准化工作很重要的在“化”上。近年来，山东省质监局加大服务标准化实施力度，服务标准化工作走在了全国前列。

　　一、带头示范，大力推广实施服务业地方标准

　　2004年根据山东省地方标准《连锁商业零售业商品质量规范》开展试点工作，组织企业依据该地方标准建立商业零售业商品质量管理标准体系，共有5家企业建立实施了符合企业实际的标准体系，并通过验收。2006年由山东省旅游局牵头根据地方标准《旅游餐馆星级划分与评定》开展星级餐馆标准的实施与评价工作，截止目前我省共有200余家旅游餐馆通过了星级评定。今年由省保险行业协会牵头制定的《保险行业服务规范》地方标准批准发布，该标准发布后组织召开了新闻发布会，并在全省范围内推广实施。今年11月份批准发布了《旅游强乡镇评定标准》、《旅游特色村评定标准》，与省旅游局共同推进两项地方标准的宣贯和实施，将我省农业与服务业有机结合，探索共同发展的新路子。

　　二、以点带面，广泛开展服务标准化试点工作

　　2007年，国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、民政部、商务部、体育局、旅游局联合下发了《关于推进服务标准化试点工作的意见》。为贯彻落实好意见精神，2007年6月省质监局、省发改委、省经贸委、省民政厅、省旅游局、省体育局联合下发了《山东省关于贯彻落实<关于推进服务标准化试点工作的意见>的实施意见》，批准确立了涉及行政服务、现代物流、餐饮住宿、旅游、商贸、社区、中介、体育等八个行业的第一批69家服务标准化试点项目，其中聊城市行政审批服务中心、海尔物流、济南阳光大姐服务有限公司、山东鲁能贵和商厦等4家单位被国家标准化管理委员会批准设立为国家级服务标准化试点。 2007年底，山东省政府出台了《山东省人民政府办公厅关于加快培育服务业三大载体的意见》，意见中明确指出：集中培育重点服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业。对此，我们及时调整工作思路，紧紧围绕全省服务业三大载体，联合下达了2008年第一、第二批服务标准化试点项目创建计划，共计有207家服务企事业单位被列入计划之中。为确保我省服务标准化试点建设工作的科学、有续、长远发展，我局与省发改委联合印发了《山东省服务标准化试点管理办法》，用于指导整体工作的开展。如聊城、新泰行政服务中心作为我省行政服务类试点，中心将标准化作为其提升行政效能、提高服务质量、预防腐败的一项重要抓手，从服务质量、服务管理、服务工作出发建立起一整套完善的标准体系并有效运行，取得良好效果。今年2月、9月份，省质监局、省发改委、省监察厅、省政府法制办联合分别在聊城、新泰召开了“全省行政服务标准化工作现场会”，为建设服务型政府探索出一条“标准化”的新路子。同时聊城、新泰行政服务标准化经验也引起了全国其他兄弟省份和单位的重视，截至目前，先后有湖北、安徽、福建、江苏等省市90余家质监局和行政服务中心前来参观学习。近期国家标准化委、国家发改委、国家科技部还计划就科学发展观学习来山东调研服务标准化工作。

　　三、总结经验，着力打造全省服务标准化体系

　　国家标准化管理委员会基于全国服务业标准化的基础比较薄弱，普遍反映在服务业对标准化工作不认识、不理解、不知道怎样干，为了解决全国服务业对标准化的困惑，于今年7月决定由山东省质量技术监督局牵头编制“全国服务标准化试点案例材料”，用于在全国范围推广。接此任务后，我局领导高度重视，并指示一定要做把此项工作抓出成果、编出水平，借案例教材这个平台将山东的服务标准化工作经验在全国范围内宣传推广出去，并欢迎全国的兄弟单位提出意见，用案例展示工作，用案例促进工作。目前，案例教材已经基本完成，共包括了14大类的服务业标准体系框架、标准目录、标准样本等。11月份该材料顺利通过国家标准化管理委员会组织的审查，案例教材在全国的推广，为服务业解决了标准化工作如何干的问题。