关于辽阳市贯彻实施《农产品质量安全法》情况的报告（摘要）

　　　——2007年5月29日在辽阳市第十三届人民代表大会常务委员会第29次会议上市政府副市长 郝春荣
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　　一、我市农产品质量安全工作的基本情况

　　1、农产品质量监管和检测体系初步建立。市政府成立了农产品质检中心和畜产品质检中心，辽阳县、灯塔市也相继成立了农产品质量安全管理机构。农业系统在全市设立了150名监管员，动物卫生监督管理系统在全市700多个自然村设立了700名防疫员。

　　2、生产基地环评和农产品认证工作进展顺利。2003年我市在全省率先对全境域开展了农业环境综合评价及规划工作，积极开展了农产品认证工作，全市共认证绿色食品、有机食品34个；认证种植业无公害农产品156个；无公害水产品2个；有4家生猪养殖场、2家蛋鸡养殖场通过了无公害畜禽产地产品一体化认证。

　　3、绿色食品、无公害农产品基地面积和产量不断增加。绿色食品和有机食品生产面积达到25万亩，产量15万吨；种植业认定无公害生产基地157个，生产面积136万亩，产量150万吨；水产业认定无公害生产基地24个，面积6万亩。

　　4、遏制了重大农产品安全事故的发生。省直有关部门对我市的几次农产品抽检，合格率都达100％；在防疫工作中创下连续52个月无重大动物疫情发生的全省最好成绩。

　　二、我市加强农产品质量安全主要做法

　　1、加强领导。2005年我市被列为全省唯一“三品”整体推进的试点市，市政府成立了由分管副市长任组长的领导小组，制定工作目标，明确工作重点和保障措施。市委、市人大领导多次在不同的会议给予了强调和指示。

　　2、积极开展宣传培训。《农产品质量安全法》的颁布实施后，在辽阳日报做了3次专版，并由市人大农经委、市农委、市政府法制办在辽阳电视台共同举办《农产品质量安全法》电视知识竞赛，扩大了宣传面。通过举办培训班等形式，共培训人员达2000多人次，发放各类宣传材料5000余份。

　　3、加大投入。各级政府将农产品质量安全工作投入列入了财政预算，工作经费基本有了保证，提高装备水平。市政府共投入近2000万元用于农产品检测体系、“三品”生产基地建设等。

　　4、推行标准化生产。建立了7个国家级标准化示范区、25个市级标准化示范区，建设畜牧业养殖小区411个。

　　5、强化监管。全市农资整治工作共出动检查人员1000余人次，检查各类农资市场32个，共缴获剧毒和假农药600公斤。加强抽检，仅去年下半年到现在已抽检144次，实行了对屠宰生猪按3％的日抽检制度。

　　三、贯彻实施《农产品质量安全法》存在的问题

　　一是《农产品质量安全法》的宣传普及还有待于进一步深入，管理体系还有待于理顺。

　　二是农产品检测体系建设还有待于进一步加强。

　　三是检验检测覆盖面有待于进一步扩大。四是农产品基地建设有待于进一步完善。五是农产品监管体系建设还有待于加强。

　　四、深入贯彻执行《农产品质量安全法》的下步意见

　　1、进一步加强宣传普及，增强实施法律的自觉性。一是开展专题讲座，提高各级干部思想认识。二是通过以会带训、举办培训班等形式，强化生产者的自律意识和责任意识。三是通过宣传教育，增强广大农产品经营者法制观念。

　　2、进一步加强机构建设，提高农产品质量安全的监管能力。一是完善市、县两级管理机构，充实力量，增加人员。二是建立规范的运行机制，拟建立综合性农产品质量检验检测中心。

　　3、进一步加强检测工作，扩大农产品检测的覆盖面。一是扶持万隆蔬菜批发市场建设蔬菜检测中心，逐步扩大检测点数量。二是确保零售市场有流动检测点。三是加强牛、羊等大牲畜产品质量的检测，将市区牛屠宰纳入定点范围。

　　4、进一步加强农业标准化生产，从源头上提高农产品质量。一是着力抓好农产品标准化生产示范基地建设。二是着力抓好农产品产地认定和产品认证。三是着力抓好标准化体系建设。

　　5、实施农产品市场准入，确保群众的食用安全。一是强化对外来农产品的监管。二是尽快对我市“菜篮子”产品全部市场准入，今年重点对大型超市和农产品批发市场实行市场准入。三是实施标识管理，逐步建立农产品的追溯制度。

　　6、进一步加强执法检查，提升执法工作水平。一是实行透明化信息发布，对农产品质量安全监测、监督性抽查等结果，定期在有关媒体上进行信息发布。二是实行部门执法和联合执法相结合的监管机制。