5月10日,四川省梓潼县质量技监局举行了一场特殊的行政处罚案件听证会议。与通常的案件处罚听证会有所不同的是,在座的还有县人大、县纪委、宣传部、县政府法制办、食协办、新闻媒体以及群众代表等50多人参与旁听。这种开门审案、阳光执法的做法在全县行政执法部门还是首开先河,并得到了社会各界的一致好评。近年来,梓潼质量技术监督局的行政执法工作以建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的质检法制体系为目标,在强化执法监督管理、规范行政执法行为、提高行政执法效能和工作人员依法行政能力等方面采取了一系列积极有效的措施,取得了一定的成绩,深受社会各界好评。为进一步规范行政执法行为,增加行政处罚的公开性和透明度,提高案件审理工作的准确性和公正性,该局一直在积极探索依靠制度建设和社会监督推进质量技监部门依法行政的新路子,并通过推行重大案件公开审理制度,实行案情、依据、审理、结果四公开,实现政府行为阳光操作,促进依法行政、依法执法、科学执法。
此次听证会议对某公司生产、销售不合格大米案件进行了公开听证。通过双方举证、辩论和行政相对人最后陈述,在充分听取了邀请代表意见的基础上,按法定程序将案件呈送局案审委审理。与会专家和新闻媒体代表对这种模式给予了充分肯定,专家们纷纷表示,参与开门审案的过程是监督政府依法行政的过程,有利于查清案情,正确适用法律,非常有意义。该局相关负责人也表示,通过开门审案的过程,将行政相对人的违法情节、后果置于桌面之上,置于公开监督之中,综合评估多方因素,以事实为依据,以法律为准绳,将自由裁量的权力空间压缩至最低限度,提高了案件的准确性和合理性,有利于进一步推进依法行政。