全国粮食标准质量工作会议交流材料三——做好小麦品质测报 服务粮食经济发展

　　2001年以来，河南省粮油饲料产品质量监督检验站在国家粮食局标准质量中心的正确指导下，在河南省政府、省粮食局的正确领导和大力支持下，连续六年对全省小麦进行了系统、完整、全面的质量调查和优质小麦品质测报，建立了科学、准确的河南省小麦质量数据库。在此基础上，通过对全省小麦不同品种、不同品质状况、不同加工用途有了客观、正确的科学分析和评价，有效地指导了全省小麦品种种植结构调整，促进了全省小麦质量提高，促进了小麦种植规范化，促进了河南食品工业的发展，也保证了强筋小麦高质量、高标准正常期货交割和小麦优质优价收购销售，切实达到了小麦增产增效。总结几年来，我们在小麦品质测报和质量调查过程中所做的工作，主要有以下几点体会与各省同行交流探讨：

　　一、领导重视，政府支持，确保小麦品质测报工作顺利开展

　　河南作为农业大省，粮食产量突破500亿公斤大关，总产量占全国的1/10，其中小麦产量占全国的1/4。定期检测公布每年不同品种、不同产地、不同等级粮食品质各项指标，可为育种、生产、购销、加工企业及政府管理部门提供可靠的品质信息，将有利于合理利用资源，实现优质优价，有利于产销对接，提高粮食质量促进流通，提高农民收入和粮食产业的整体效益。自2001年以来，为了做好河南优质专用小麦品质测报工作，省局领导高度重视，每年都有一名主管副局长亲自挂帅安排部署小麦质量调查和品质测报工作。省局政策法规处与省粮油质检站一起详细制定测报工作计划和扦样方案，省局还为此专门下文要求全省各市、县粮食局高度重视品质测报工作，协助做好扦样和质量调查，并把质检工作作为一项主要年度考核指标来执行。在样品扦样来源困难，有些地方扦样积极性不高时，主管处室有关领导专门带队奔赴各地市进行扦样，宣传此项工作的重要性，保证了扦样工作顺利进行。经过不懈努力，并伴随着《粮食流通管理条例》的出台，各市粮食局领导也充分认识到此项工作的重要性，有关地市局长亲自挂帅主抓此项工作。为保证品质测报工作每年顺利开展，省局还特别向省政府打报告，请求给予财政支持。局领导亲自向省政府领导和省财政厅汇报，得到了省政府及有关部门的支持，将每年品质测报所需的经费列入了省财政预算，确保了该项工作的正常进行。

　　二、严格制定测报方案，确保测报结果的代表性、准确性、指导性

　　粮食品质测报工作是一项严肃、认真、覆盖面广、指导性强的专业技术工作。样品的代表性及检测数据的准确性直接关系到农民的种植结构性调整、政府的决策有效性等。从2001年开始，省局专门成立了河南省优质专用小麦品质测报工作领导小组，通过调研了解各地粮食产量、质量、环境条件等有关基础信息，组织专家编写了品质测报工作计划，制定了详细的有关采样方案，涉及到送检品种、样品采集、送检时间、结果报送等有关注意事项。还就此项工作召集各市局负责同志召开专题座谈会，讲解有关注意事项，致使该项工作得到各市、县粮食局的大力支持和配合，规范采样，使其样品具有真实代表性。省站抽出专门的技术力量组成小麦品质测报质检工作组，对全省的优质品种小麦在规定的时间内进行检化验。以严谨的科学态度对符合测报要求的优质品种小麦样品，按照国家标准规定的检验方法进行全项目检验（角质率、容重、水分、不完善粒、杂质、色泽气味、降落数值、粗蛋白质、湿面筋含量、面团稳定时间、面团拉伸面积、烘焙评分值、沉淀值、灰分等）。2001年至2006年，共测试优质品种小麦样品2084个，检测数据2万多个，建立了一套历年来准确、可靠、完整的优质品种小麦数据库，对全面评价我省粮食质量和品质状况，指导粮食种植结构的调整，促进全省粮食质量水平的提高起到了至关重要的作用。

　　三、及时反馈测报数据信息，准确指导品种结构调整

　　鉴于粮食收获质量和品质测报数据的时效性，及时做好数据整理上传工作和质量信息发布工作是至关重要的。我省每年都严格按照国粮局文件要求，在规定的时间内，抽出专人负责品质测报工作的数据汇总分析上传工作，通过对不同地区、不同品种优质小麦的品质指标进行分析，如实反映不同年份各地区小麦的真实质量状况，并通过网络及发文形式及时对外发布质量信息，从而达到科学指导优质专用小麦种植的目的。2006年，河南省小麦夏收总面积7659.57万亩，总产量284.61亿公斤。全省优质专用小麦集中连片、规模化种植面积达3197.7万亩，占夏收总面积的41.7％。全省30万亩以上的优质专用小麦生产县达40多个，70%以上的优质专用小麦实现了集中连片种植。在小麦品质测报工作的引导下，小麦品种从2001年80多个品种稳定在最近的30多个品种。目前，河南省种植面积较大的优质强筋小麦品种主要有：郑州9023、豫麦34、高优503、8901、内乡188、济麦20等；优质弱筋小麦品种主要有：豫麦50等，已初步形成强、中、弱筋搭配合理的优质小麦品种结构和以豫北、豫西地区的强筋小麦种植区，豫中、豫东、豫南中筋和强筋小麦兼种区，豫南沿淮弱筋和中筋小麦兼种区的区域布局。

　　四、品质测报成效显著，既促进了河南小麦质量的提高，又增加了农民收入，增进了食品工业发展

　　连续几年开展优质专用小麦品质测报工作，对社会产生了积极的影响，主要表现在：

　　（一）调整河南省小麦种植结构，指导小麦品种改良。品质测报工作的开展促进了河南省小麦品种结构的优化调整。随着优质小麦种植面积的扩大，逐渐淘汰了非优质小麦品种，使品种相对集中，从2001年测报的80多个品种稳定在30个品种左右。

　　（二）提高河南省整体小麦质量，促进小麦种植规范化。随着小麦种植面积不断扩大，范围逐渐拓宽，促使整体小麦质量在粗蛋白、湿面筋含量等方面有了很大的提高，从而带动全省小麦整体质量水平的提高。优质品种小麦种植也从一家一户的小范围种植到大面积的集中连片种植。从几年来质量调查和品质测报的结果看：河南小麦主要指标如稳定时间从2001年的平均7.2min提高到2006年的9.5min，提高了2.3min；优质小麦的达标率从2001年的10％提高到2006年的19％，其中2002年达标率达到41％。

　　（三）达到小麦增产增效，增加农民收入。通过连续开展品质测报工作，农民种植优质品种小麦积极性有了很大的提高，小麦的产量和内在品质不断提高，并且收购时优质小麦价格普遍要高于普通麦约0.05元／市斤，体现了优质优价收购政策，而且市场上销售很好，经销商和加工企业争相采购。这不仅推动了当地小麦种植业的发展，而且也提高当地人民群众的生活水平，人均年收入增加200多元。如新乡市延津县在优质专用小麦生产过程中，严格按照"五统一"进行，即统一供种、统一机播、统一管理、统一机收、统一收购，以高于普通小麦市场价格的10～15％进行订单收购。该措施的落实，为全县农民增加收入3000万元，全市增收19178万元。驻马店西平县小麦种植面积95万亩，其中优质小麦89万亩，普通麦单产320公斤／亩，优质麦单产388公斤／亩，增产6052万公斤，仅此一项，可增加农民收入4357万元。
　　据省农业厅连续5年调查，我省农民种植一亩优质小麦较一般小麦平均增收40多元，据此推算，2002－2006年我省5年累计发展优质小麦14000万亩，仅出售优质小麦一项，使农民增收56亿元左右。

　　（四）促进小麦期货交割。高标准高质量的强筋小麦为强筋小麦的期货交易提供了坚强的后盾。小麦的品质测报已促使河南形成了优质品种小麦区域性种植，保证了强筋小麦能够按照高质量高标准正常进行交割。通过测报，小麦交割的品种从第一年只有豫麦34，增加到现在的9023、河北8901、济麦20、陕优225等品种。同时，由于人们对优质品种小麦的重视程度增加，小麦的整体质量也有了大幅度的提高，交割小麦稳定时间原先为8～10分钟，现在已经达到12～20多分钟。河南小麦的价格逐渐成为纽约小麦期货的参考价格。

　　（五）促进河南省食品工业的发展。随着小麦品质测报工作的开展，河南小麦的整体质量水平有很大提高，小麦面粉质量也随之提高，有大量的优质小麦加工原料为基础，形成了河南面制食品加工业的迅猛发展，从而带动外来的面粉厂家及其它食品加工企业落户河南。如五得利、华龙、康师傅等大型集团企业纷纷在河南投资建厂。目前，河南省粮食转化能力已达到2700万吨，居全国首位。小麦粉常年产量达1100万吨，方便面产量突破百万吨。全省小麦加工企业2800多家，所生产的面粉、挂面、方便面、速冻食品等粮食深加工产品，在市场占有率方面均是'全国冠军'。河南小麦加工已形成了以面粉为主的小麦初级价格体系，以面制品、方便面、速冻食品为主的食品加工体系，以小麦为原料的工业品精深加工体系，创出了金苑、神象、白象、思念等一批名牌产品。

　　（六）提高了小麦种植技术水平。小麦品质测报工作提高了农民种植优质品种小麦的积极性，同时也更加注重优质品种小麦的种植技术水平，采取科学的管理方式，从施肥、浇水等方面点滴做起，使种植更加规范化。同时还改变了以往混打混放的储存方式，实现单收单打，保证了优质专用小麦的品质指标不受影响。全省优质专用小麦的规模化种植，极大促进了河南省优质小麦的生产。如：位于新乡市延津县的河南金粒麦业有限公司也由原来的县级粮食购销企业发展成为现在的农业产业化河南省重点龙头企业；位于黄河以南的驻马店市西平县的优质小麦首次打入国际市场，并获得很好的信誉。河南小麦粉出口的数量也在逐渐的增加。

　　五、充分发挥自身优势，拓宽检验业务，促进质检体系建设

　　近年来，在国家粮食局和省粮食局及各级财政部门的大力支持下，我省部分市县级质检机构结合省情及现有的技术力量，充分利用国家及财政专项资金，增添许多粮食检化验设备，如：高压液相色谱仪、粉质拉伸仪、气质联用仪、吹泡稠度仪等先进的进口化验仪器，新建了微生物无菌室，改善了办公及实验室环境，有效地规范了各项工作的管理程序。在软件及硬件设施不断得到改善的前提下，我省各级质检机构都相继拓宽了检验业务，促进了质检体系建设。

　　（一）积极拓展检验业务。自2001以来，省站先后被指定为河南省国税局饲料免税检验、郑州商品交易所强筋小麦期货交割检验、河南省食品药品监督管理局、河南省工商管理局等市场粮油食品抽查检验定点检测站。利用先进的进口大型检验仪器和严格的质量管理，充分发挥人员自身能力，广泛开展了一些技术含量高、检测要求严的新项目，如氨基酸、维生素、真菌毒素、瘦肉精、添加剂的检测等，省站在做好粮食检验工作的基础上，已广泛涉入蛋奶、饮品、豆制品等食品中卫生安全各类添加剂的检测。

　　（二）利用配置的先进仪器设备，开展比对考核工作。先后完成全国粮油质检站（所）、省辖市质检站和中央储备粮郑州分公司直属质检中心以及省技术监督局所属检测机构的比对考核任务，促进了检验部门的内部管理、质检人员检测技术水平和操作能力的提高，充分保证了检测结果的科学性、准确性、公正性。

　　（三）发挥自身优势，开展品质测报和原粮卫生调查。我省连续六年开展了粮食品质测报工作，除此之外，还于2005年开展了秋季玉米霉菌毒素含量调查，2006年开展了夏收小麦收购环节及储存环节的原粮卫生专项调查工作，仅2006年就完成了省工商、税务、技术监督、食品药品监督管理、中储粮河南分公司、郑州商品交易所、国家粮食局等部门委托的检验样品9000多个批次。

　　以上是我们几年来在开展粮食品质测报和其它业务方面所做的工作，与各省市质检机构兄弟单位相比相差甚远，跟上级各主管部门的要求也有一定距离。利用这次会议的机会，我们将虚心向各省兄弟单位学习，吸取他们的经验，在今后的工作中更加努力把我省粮油质检工作做的更好更扎实，为加强国家粮食质量监测体系建设，确保粮食质量安全发挥积极作用。