山东昌邑建立完善企业主体责任落实体系

　　为督促辖区内企业主体责任的落实，山东省昌邑市质监局不断转变思维，对与企业主体责任相关的多个方面齐抓共管，建立起一套完善的企业主体责任落实体系。

　　一是关口前移，从宣传培训抓起，使主体责任落实有依靠。该局建立落实企业主体责任宣传培训制度，把握“定期培训为主、不定期交流学习为辅、培训与交流学习相结合”的工作主线。不断提高企业法人质量安全主体责任意识，提高企业员工落实质量安全主体责任的有关知识和技能，使企业自觉遵守质量法律法规，落实产品质量安全主体责任各项规章制度，进一步提高全市产品质量安全水平。

　　二是部门联动，建设企业质量诚信体系，使主体责任落实有保障。加快质量诚信体系建设，建立健全与工商、公安、食品药品管理局等相关部门的合作机制，着力打造“多部门联动、资源信息共享”的质量诚信体系。实行企业质量信用分类监管，加大对质量失信企业的惩戒力度。同时引导辖区内企业开展“评比诚信企业”活动，促进企业以质量诚信带动主体责任落实。

　　三是明晰责任，完善“政府-企业-质监局”三位一体的责任体系，使主体责任落实有方向。建立完善市政府负总责、企业负首责、质监局承担监管责任的质量安全责任体系。通过大力开展“质量强市”和争创“省长、市长质量奖”工作，充分发挥市政府对质量工作的领导作用，明确质量安全的领导责任。通过名牌战略带动企业向持续、稳定、健康方向发展，既增强了企业竞争力,实现可持续发展，又通过以点带面，全面提高全市质量水平，使企业进一步明确对产品质量安全的主体责任。质监局依法履行职责，加强质量监管，提高质量安全监督的有效性，明确质监局承担质量安全的监管责任。

　　四是学习借鉴，建设全面责任监督体系，使主体责任落实有支撑。该局积极学习借鉴其他地区的先进经验，加强对企业落实质量安全主体责任各项制度的监督检查，做到“两基两查两落实两整治一召回”。“两基”是指做好计量保障和严格检验检测制度两项基础工作。“两查”是指加大监督抽查后处理力度，强化监督的有效性；严格行政许可，切实做好工业产品生产许可证后监督检查工作。“两落实”是指落实强制性产品认证企业产品质量主体责任和特种设备质量安全保障责任。“两整治”是指围绕重点行业重点产品开展专项整治行动和深入推进区域整治工作。“一召回”是指积极推进缺陷产品召回工作。

　　五是重心明确，围绕企业主体下功夫，使主体责任落实有内涵。该局要求企业以建立自我约束机制为前提，建立完善质量管理体系、检验检测体系、质量诚信体系和产品质量安全岗位责任制。并严格按照法律规定，组织生产，对其生产的产品质量安全负责，严格履行《产品质量法》《食品安全法》等法律法规规定的产品质量安全责任和义务。