山东省临朐县质监局扎实开展行政执法工作

　　今年以来，山东省临朐县质监局紧紧围绕工作重点，突出工作特点，深入扎实地开展行政执法工作，全方位推进法制建设，全面提高依法行政水平，为营造安全、健康、和谐的社会环境创造了条件,取得了较好的效果。

　　一是进一步完善了行政案件审理和案件质量评查制度，提高行政执法办案质量。临朐县质监局坚持重要案件集体审议制度，坚持查审分离，提交审查案件都经过监督法规科审查。为保证案件办理的规范化和准确性，临朐县质监局规定每月对上月的承办案件进行集体审查，就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查，对于文书制作不规范，事实认定不清，不履行法定程序及适用法律错误的案卷，发回重新审查，并将案件评查情况与奖惩挂钩，对案件承办人和制卷人进行奖惩，以此来保证办案质量，维护相对人合法权益。

　　二是明确职责，细化分工，全面落实行政执法责任制。临朐县质监局按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，认真梳理行政执法依据，并对执法依据按照工作事项分类编排，做到了分类清晰、编排科学。按照内部执法机构和执法岗位的设置情况，认真分解执法职权，将行政处罚、行政许可等行政执法权限分解到稽查队、特监科、区域监管队等职能科室，做到了科学合理、相互衔接，避免了重复、交叉。同时，建立了规范完善的行政执法程序，提出工作标准和具体要求，明确工作步骤或执法环节，保证了执法人员严格按程序执法。按照有权必有责的原则要求，在分解执法职权的基础上，建立行政执法责任追究制度，确定不同岗位、不同执法人员的具体执法责任，定岗定责。对在执法过程中出现过错的，分情节轻重分别给予通报批评、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处分，使执法人员时刻增强权力越大、责任越重的意识，切实增强执法的责任感。另外，为保证行政执法责任制落实到位，该局成立执法考核领导小组，每季度都不定期组织专门人员对行政执法科室和人员执法情况进行专项监督检查，采取查阅案卷、回访行政相对人等形式进行监督检查，对检查发现的问题，认真分析原因，制定改进措施，大大规范了执法行为，促进了执法工作的深入开展。近几年来，该局办理的行政案件中没有一起发生行政复议和行政诉讼案件。

　　三是严格依法行政。临朐县质监局在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮明身份执法,坚持文明执法,要求执法人员反复学习并严格执行“十不准、五公开”等行风和廉政建设各项制度规定，按照法律权限和程序执法，平等对待行政相对人，不偏私、不歧视、在执法过程中杜绝以势压人、言行粗暴、吃拿卡要等现象，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。严格罚没物品管理规定，加强案卷的规范管理，做到程序合法、用法准确、手续齐全、材料充实，有效提高了案件的质量。