12月20日,山东省潍坊市政府安全生产考核检查组对潍坊市质监局2010年安全生产目标责任书的完成情况进行检查考核。潍坊市质监局李宇红局长、周锡胜副局长出席座谈会。
检查组在听取了潍坊市质监局特种设备安全工作汇报,查阅了有关文件、资料、记录台帐和山东金质特种设备管理系统有关信息,并现场查看了特种设备应急视频车、应急专用车和应急装备后,对潍坊市质监局特种设备安全工作给予了充分肯定。检查组认为,潍坊市质监局对安全生产工作高度重视,做到了体制健全、目标明确、责任到位、措施有力,工作亮点多,圆满完成了安全生产各项任务指标,为维护全市平安稳定的社会局面做出了贡献。希望质监部门下一步继续发挥好职能作用,巩固提高已取得的安全生产成果,创造性地开展工作,为推动平安潍坊建设再立新功。
今年以来,潍坊市质监局以保安全、促发展为目标,不断加大特种设备安全监察力度,确保了全市特种设备安全形势稳定。
一是安全监管责任全面落实。在今年年初,潍坊市质监局就对特种设备安全监管工作责任进行了层层分解,逐级签订目标责任书,并纳入了年终考核,对安全监管责任落实不到位的,实行一票否决。
二是专项整治深入开展。突出特种设备安全管理工作中的薄弱环节,组织开展了气瓶充装、压力管道隐患治理、危化品罐车和电梯维保专项整治,先后查处流动充装点19个,取缔无证充装单位18家,查出隐患压力管道299条,检查电梯4538台,查处问题及隐患670处。目前,潍坊市已有279家气瓶充装单位取得了充装许可证,基本取缔了无证充装现象;压力管道登记率、检验率均达到100%;588台罐车信息全部录入山东金质特种设备网。
三是监督检查力度加大。以元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日和全国全省全市“两会”、风筝会、鲁台会、广州亚运会等重点节会活动为节点,以学校、商场、展览馆、游乐园、重大活动场馆等人员密集场所和危化品、冶金等企业为重点,组织精干力量,加大特种设备安全检查力度。对检查中发现的安全隐患,明确责任人和具体整改时限,按照“三不放过”原则,确保消除安全隐患到位。
四是规范化管理扎实推进。坚持以规范化管理为重点,推进企业安全主体责任的落实,先后指导23家企业开展了特种设备使用安全规范化管理示范单位创建活动,并专门在高密组织召开了全市特种设备使用安全规范化管理工作现场会,交流探讨特种设备使用安全规范化管理的工作经验和做法,落实企业主体责任。山东省质监局谷源强副局长出席会议并作了重要讲话。
五是信息化监管水平不断提高。积极运用信息化技术抓好特种设备安全工作,目前,潍坊市质监局录入山东金质特种设备管理系统的特种设备设计、制造、安装单位达276家,使用单位8586家,特种设备42460台,特种设备作业人员34620名,气瓶31万只。网上信息数据正确率达到99%,及时更新率达到100%。同时,积极推广采用RFID技术对车用气瓶和电梯实施动态监管,目前全市车用气瓶已粘贴电子标签6738只,3500余台电梯采用了电子维保。
六是定期检验工作持续加强。在特种设备数量多、检验任务重的情况下,克服种种困难,持之以恒地抓好特种设备定期检验工作,目前潍坊市在用特种设备定检率达到99.2%,各类设备定检率均达到95%以上,重要特种设备和公共聚集场所特种设备定检率达到100%,定检率始终位居全省前列。
七是行政审批严格把关。将特种设备行政审批工作作为抓好安全工作的第一道关口,严格审批程序,规范审批行为,不断提高行政审批质量和效率。今年以来,潍坊市质监局共办理特种设备注册登记6210台,核发特种设备作业人员证11167个,组织对150家气瓶充装单位的充装条件进行了现场鉴定评审,配合评审机构对57家特种设备设计、制造、安装单位许可条件现场鉴定评审工作进行了监督。潍坊市质监局的行政审批工作得到了省局的充分肯定,在今年全省特种设备安全监察工作会议上作了典型发言。
八是应急救援体系进一步完善。重新修订了《特种设备事故应急救援预案》,健全了特种设备应急救援专家数据库,并与寿光市政府联合举办了液氯充装事故应急救援演练暨现场观摩活动,与潍坊富华游乐园联合举办了大型游乐设施事故应急救援演练,进一步检验了应急救援预案的可行性,锻炼了应急救援队伍,提高了应对突发事件及协同作战能力。
九是宣传教育更加突出。先后组织开展了特种设备安全“进企业、进校园、进社区”宣传活动、千名特种设备安全管理人员集中培训活动和安全生产月活动,发放各类宣传材料6700多份,制作宣传展板13块,设立宣传栏27个,播放特种设备安全教育录像10多场次,张贴宣传标语83幅,举办安全管理人员培训班20余次,累计培训特种设备安全管理人员1600多人。在安全生产月期间,该局制作的宣传展板得到了市领导好评,并被市安委会表彰为“安全生产月”活动优秀组织单位。