农业标准化有力推进新农村建设

　　农业标准化运用标准化的“统一、简化、协调、优化”的原理，通过建立农业标准体系、农产品检验检测体系、农产品评价体系，制定出相关的各类标准，使农业生产的全过程严格执行标准。农业标准化是以农业生产为对象的标准化活动，它覆盖了农业生产的产前、产中、产后全部活动，它是农业和农村经济的重要基础工作，直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化。农业标准化与社会主义新农村建设密切相关，农业标准化所取得的成效，将有力地推动社会主义新农村建设。

　　进入新世纪，面对新的机遇和挑战，我国几千年来的传统农业迎来了一次伟大革命——全面实施农业标准化。实践证明，全面实施农业标准化，是破解“三农”问题的有效途径。

　　标准化在农业发展中的作用

　　概括地讲，农业标准化就是以农业为对象的标准化活动。它以科技成果、实践经验为基础，运用标准化原理制定标准，贯彻实施标准和对标准的实施进行监督检查的过程。通过对农业的标准化活动过程建立起完善的标准化体系，即农业标准体系、农产品检验检测体系和农产品评价体系，以获得最佳的经济效益。开展农业标准化的方法就是根据标准化的“统一、简化、协调、优化”四大原则，用管理工业的思维、方式去管理农业，对农业生产的产前、产中、产后全过程，制定和实施标准。以农业标准体系的有效运行保障标准的实施，以标准的制定和实施保障先进农业技术和科技成果、经验得到充分运用。

　　北京市门头沟区质监局从1996年开始在全区范围内推行农业标准化。多年的实践证明，通过对农业的标准化活动，建立起完整的标准化体系，可以保障农产品的安全，实现农业的高产、高效、优质。

　　农业标准化的效果

　　经过10多年的努力，门头沟区的农业标准化工作取得了丰硕的成果。

　　一、全区上下的思想认识有了根本性的转变。在全区的“十一五”规划中，农业标准化建设列入农业发展之首，农业标准化的实际效果促使领导、群众的思想认识有了根本性转变，各级领导和广大农民群众思想认识的提高促进了农业标准化的发展。

　　二、农业标准化示范基地的示范作用成效显著，产业格局已经形成。结合门头沟的区域特点，在1996年开始推行农业标准化试点之初，我们明确提出：“通过一村、一沟、一品的示范，带动一乡、一镇、一片的发展”的总体目标。经过10多年的努力，这个目标已经实现。农业标准化示范基地已覆盖全区9个镇，全区的“一区六带”特色精品农产品基地已具规模。

　　农业标准化示范基地建设推动了农业观光园的发展。目前，全区有10个示范基地被列入北京市农业观光采摘园区。农业标准化示范基地建设带来经济效益的同时，推动了农业集约化、规模化、产业化的形成。目前，全区已形成了933公顷薄皮核桃种植带、240公顷的京白梨种植带、167公顷的鲜杏种植带、667公顷的苹果种植带、333公顷的玫瑰花种植带、167公顷的樱桃种植带。六大产业带的形成与建立有力地推动了全区农业产业化的发展。

　　三、建立了农业标准体系，标准覆盖率明显提高。目前，全区所有示范基地都已建立了标准体系，经检查，标准体系运行良好，标准覆盖率达95%以上，标准体系的建立和运行使落后的传统农业逐步向现代化农业迈进。在建立农业标准体系的同时，农产品检验检测体系也在建立之中。目前，区农委委托质监局的检测机构进行食用农产品抽样检验，确保食用农产品安全。同时，农产品评估体系也在逐步完善，已有一家基地通过ISO9000、ISO14000的认证，各国家级、市级基地的无公害、绿色食品、有机食品认证已相继完成。

　　四、农产品安全得到有效的控制和根本的保障。农业标准化示范基地建设中三大体系的建立运行保障了农产品的安全。目前，区农发中心已成立了农药、化肥配送中心，各基地、各农户使用的农药统一由配送中心配送，并由专人负责保管、登记，使用记录齐全完整。同时，各基地的化肥使用量逐年下降，农家肥使用量连年上升，在连续了3年的农残抽查中，全区农产品抽样合格率达100%。

　　五、农民自发地成立了协会组织，人员培训力度不断加大。随着各基地、各农户的种、养规模的不断扩大，市场销售、人员技术水平亟须提高成了广大农民的当务之急。为此，各镇、各村相继成立了种、养协会组织，目前，全区各镇，都成立了相关的协会组织，通过协会组织开拓销售市场。协会组织还组织广大农民参与“农、科、教”三结合的培训。各基地也相继建立了电化教学室。通过培训，全区农民的技术素质得到明显提高。

　　标准化推动了新农村建设

　　农业标准化作为载体，是解决农村生产发展的重要途径。门头沟区妙峰山镇樱桃沟村10年来的变化，为农业标准化推动新农村建设提供了实例。1996年，门头沟区质监局成立扶贫工作队到这个村扶贫。经过反复座谈、调研、商讨后，我们决定将种植樱桃作为发展方向，标准化种植由此开始。按标准平整土地，每个树坑按标准验收，每亩地按标准种植44棵树，每棵树按标准施用肥料，一切按照制定的标准执行。到2000年，这个村就已脱贫。2002年通过北京市农业标准化示范基地的验收，种植樱桃已成了这个村的主导产业，小小红樱桃富了一村人。京白梨示范基地的东山村、苹果示范基地的太子墓村、青白口村等都在着手进行新农村建设的试点工作。

　　总之，全面推进农业标准化进程，将会对新农村建设起到积极促进作用，以农业标准化为载体，以新农村建设为目标，是实现社会主义现代化建设的必由之路。

　　（作者为北京市门头沟区质监局副局长）