为进一步提高行政执法水平,提高办案效率,提升质监形象,河北省平山县质监局大力推行说理式行政执法,做到三个适应,贯彻执法四步走,达到四个有效。
“三个适应”:一是在思想上高度重视,在情感上积极适应。平山县质监局领导高度重视说理式行政执法的推广工作,要求各执法人员在日常工作中要摆正心态,认识到自身不仅是执法者,更是法律宣传员,推广员,不能居高临下,要在情感上和群众打成一片,做到从群众中来到群众去。二是在认识上确立与现代法制相适应的执法新观念。在推行说理式行政执法的过程中,该局党组加大了法制培训力度,并制定了年度学习计划,把法制工作当成了一项很重要的内容,主要是通过培训和学习,使执法人员提高认识,适应当代法制理念。
三是在行动上适应,强化对证据的发现、提取和利用。说理式行政执法,强调证据的作用,在日常行政执法中,平山县质监局为执法人员购买了高科技的检验检测设备,重视对涉案产品的抽样检验工作,做到用事实说话,以理服人。
“四步”法,是指“一宣传二教育三帮助四处罚”四个步骤。在执法工作中平山县质监局工作人员注重法律宣传,和行政相对人沟通时注重引用法律,注重事实,把解决相对人生产、生活中的困难和问题当做自己的本职工作,做到事实清楚,用法适当,规范执法,使相对人接受处罚心服口服。
“四个有效”, 一是指推行说理式行政执法使当事人对事实看的明白,罚的服气,改正违法事实快捷有效。二是使执法人员锻炼了能力,提高了素质,有效提高执法人员整体执法水平。三是充分发动社会各界,做到宣传有效,有助于法律知识的普及。四是有利于改善质监形象,有效推进行风工作。