山西省太原市质监局首次对部分行业质量安全状况进行分析

　　近日，山西省太原市质监局首次向当地政府提交了《太原市部分行业质量安全状况分析报告》, 该报告从质监职能角度出发，选择了质量安全主题，对食品和特种设备两行业2008年和2009年上半年的检验结果和监管情况进行了客观分析。提出了进一步加强质量安全监管的意见建议，使政府更系统、更全面地掌握我市产品质量状况，为政府宏观经济决策提供了依据，增强了质量工作的预见性、针对性和指导性。

　　分析报告主要从企业现状、抽查结果分析、存在的质量问题、加强监管建议等四方面对太原市食品和特种设备生产使用企业进行了阐述。

　　太原市现有食品生产加工企业414家，规模以上（产值在500万元以上）企业31家，占企业总数的7%，93%的企业均为生产规模小，设备自动化程度低的小企业。其中获得食品生产许可证的企业有297家，小作坊117家，主要类别为食醋、肉制品、糕点、饮料、粮食加工品、乳制品、酒类、冷冻饮品、蜜饯等。经过7年食品市场准入制度的实施和大力开展名牌战略、以质取胜战略和标准化战略，太原市食品加工业整体水平有了较大提高。现有2个中国名牌食品企业、18个山西名牌食品企业。通过食品企业的优胜劣汰，食品产业结构得到进一步优化，涌现出一批新的行业龙头企业。2008年及2009年1-5月食品质量定期监督抽检合格率较高。

　　太原市整体食品质量状况较好，2008年和2009年1-5月整体抽样合格率分别达84.8%和90.1%。其中合格率较高的产品有：酒类产品、食用植物油、糕点、饮用水类、汽水、速冻食品等。合格率较高原因一是由于全面实施了食品质量安全市场准入制度，强化了企业的管理，大大提高了企业食品的出厂合格率。二是食品企业监管与食品质量检测能有效配合，起到一定扶优治劣的效果。三是广大消费者日益重视食品安全，对食品质量提出了更高的要求，促进了食品质量的提高。食品企业存在的质量问题主要是个别企业违规使用食品添加剂。主要是超范围使用甜味剂等添加剂和过量使用国家有严格限量的添加剂，不在配料标识中注明已添加的食品添加剂。部分产品微生物指标超标。主要是企业对生产过程控制不严，造成食品在加工、运输等过程中二次污染。部分食醋企业违规使用食品添加剂冰乙酸。部分企业不能持续保持领证生产条件，企业检验员操作不熟练，出厂检验项目不完善。

　　太原市特种设备数量占全省三分之一左右，特种设备生产企业约占二分之一，全市在用特种设备159460台，特种设备生产单位131家，从业人员总数近6万名左右。特种设备行业存在数量多、品种杂、分布广、设备旧 、增速快等特点，特种设备本身存在高压、高空、高速运营、有较高科技含量等特点，所以监察管理较难。特种设备生产使用存在的主要问题一是气体充装存在极大安全隐患。目前太原市日均使用液化石油气量在130吨左右，液化气充装站14家，有证经销点120家左右。液化气瓶市场是先有市场后有管理。气体充装单位布点缺乏全市的整体规划，规划不科学或根本无规划。二是报废钢瓶仍在超期服役。国家规定对使用期限超过15年的钢瓶，应作报废处理。我市报废钢瓶保守估计在两万只左右，但每年报废数量寥寥无几，仍在大量使用。

　　三是因为充装单位拒绝充装报废和未检气瓶，个别经销点为了谋取小利，擅自用倒气枪倒气到这些钢瓶中，同时缺斤短两，加水或补充残液坑害消费者。四是电梯维保责任落实不到位、电梯投诉迅速上升。五是陈旧特种设备不能及时更换或主动报废。质监部门从建议地方政府完善食品安全和特种设备安全监察等相关地方性法规、加强信息化建设增强监管有效性等方面提出了建设性意见。