张奕：抓住关键环节 全力促进出口

　　为深入贯彻落实“质量和安全年”活动，商丘检验检疫局围绕“贴近企业需求、缓解企业压力、降低企业成本、增强企业竞争力、促进企业出口”的总体要求，历时两个月深入辖区10个县（市、区）开展上门服务暨调研活动。通过调研，商丘检验检疫局理清了思路，找准了问题，抓住了关键，有力促进了农产品食品出口，受到当地政府与企业赞誉。

　　商丘是农业大市，出口大宗农产品主要有肠衣、蘑菇罐头、肉类罐头、蜂蜜、木材、脱水蔬菜和面制品等，出口目的地遍布欧盟、美国、日本、俄罗斯、非洲、港、澳、台等。作为优质粮食基地，近几年粮食产量连年稳定在100亿斤以上，永城已成为中国面粉城；夏邑县已发展标准菇房1.2万座，年产值8亿元，被命名为“中国食用菌之乡”；商丘泡桐蓄积量、酥梨产量位居河南省首位，是闻名全国的“泡桐之乡”、“酥梨之乡”……这些农业资源基础形成了商丘市农产品食品出口显著特点，即品种多，后劲足。

　　近年来，国家相继出台多项优惠措施鼓励农产品食品出口。自2006年以来，部分农产品出口退税从5%提高到13%，今年又相继提高罐头、果汁等农业深加工品出口退税，取消了小麦、玉米等粮食及加工产品5%~25%的出口暂定关税，这对于商丘市罐头、果汁及粮食加工出口行业无疑是雪中送炭。国家质检总局与河南省政府签订的《关于促进河南重点农产品出口合作备忘录》，使商丘食品农产品取得了进出口总量增长、出口品种增加、结构优化、竞争力增强的明显成效。

　　但是，商丘农产品食品出口也存在一些困难。通过走访出口企业，商丘局深入了解到企业面临的困境和急需解决的问题，主要集中在五个方面。一是出口企业获得对外注册特别是欧盟注册十分困难。二是金融危机造成国际市场消费低迷，特别是今年上半年食用菌罐头加工行业受影响较大。三是检测成本较高，由于商丘局实验室检测项目不全，企业有些项目需送往外地实验室检测。四是企业融资渠道不畅。五是国家宏观政策影响。

　　在了解到企业在产品出口方面的困难后，商丘局知道能为企业解困做什么。为此，商丘局采取了一系列措施，全力扶持企业扩大出口。

　　一是抓住关键环节，全力推进对外注册。为帮助肠衣加工企业通过欧盟注册，商丘局首先请河南检验检疫局具有丰富认证经验的专家亲临企业现场指导，从企业管理、车间布局、生产工艺等多方面，让企业清楚差距到底在哪里，持续改进从哪里入手。同时，针对欧盟等国家与地区已普遍要求生产企业必须获得HACCP认证这一要求，邀请中国检验认证（集团）有关专家对商丘市未取得HACCP认证的农产品食品出口企业进行免费培训，力争年底使12家企业全面通过体系认证。截至目前，已有3家肠衣企业获得对巴西注册，推荐1家企业对哈萨克斯坦和3家企业对欧盟注册。

　　二是落实优惠政策，帮助企业渡过难关。商丘局通过减免检验检疫费，帮助企业用好用足普惠制和区域性原产地优惠制度，改进检验监管模式缩短检验检疫周期等方式，减轻企业的负担。同时，对进出口企业实行诚信和分类管理，积极与海关、商务协调沟通，建立合作机制，实现资源共享，加强与商丘货物主要出入境口岸（青岛、连云港、天津、黄岛等）检验检疫机构的协调配合，方便商丘市进出口货物通关。

　　三是提升检测能力，增强企业竞争力。商丘局重点加强实验室建设，对实验综合楼进行硬件改造；配备高效液相色谱仪、原子吸收等大型检测设备；加强人员引进和持续培训，使实验室人力资源得到保证。8月中旬，随着新实验室全面启用，商丘市出口产品农药残留、重金属、微生物等检测项目基本能全部涵盖，大大缩短企业检测时间，降低检测成本，增强企业产品出口竞争力。

　　目前，以罐头、木制品、肠衣为代表的主要出口农产品食品全面启动，脱水蔬菜、蜂蜜等出口后劲很足，商丘市出口卫生注册企业数量36家，食用菌、辣椒出口基地备案近5万亩，出口卫生注册企业与基地备案总量均位居河南省前列。截止到8月底，商丘市农产品食品出口金额为2526万美元，同比增长25%。商丘市农产品食品出口的“春天”已悄然来临。