钢材贸易净进口仍遭反倾销

　　2009年以来海外尤其是欧美国家针对中国钢材的“双反”案例可谓接踵而至：此前欧盟还决定对产自中国的钢线材征收为期5年的正式反倾销税，税率高达24%。今年4月美国7家钢铁企业和相关工会组织向美国商务部提出申请，要求对原产于中国的油井管产品进行反倾销反补贴合并调查，据媒体估算，此次调查涉及金额27亿美元。

　　据海关总署的数据，由于外需的疲弱，今年上半年我国钢材呈净进口局面，钢材、钢坯折合粗钢净进口135万吨，而去年同期则是净出口1988万吨。在出口已经大幅萎缩的情况下，欧盟仍要求征收反倾销税，令很多人士感到费解。

　　中国钢材缘何成贸易摩擦“重灾区”？商务部研究院研究员梅新育指出，和纺织业等中国独具优势的产业不同，钢铁是发达国家也十分看重的战略基础产业。这意味着当需求收缩时，各国都会加大力度保护本国的钢铁产业。

　　欧盟受金融危机影响较大，该地区的钢铁产能利用率一度在50%左右徘徊。近期世界钢铁业已出现了一些复苏迹象，欧洲头号钢厂安塞乐米塔尔在29日发布的财报中，亦表示要适时重启部分闲置产能。在此之前，首先要对中国的产品“提前设防”，这也是欧盟在决定征收临时反倾销税时，以“损害威胁”而不是“实质性损害”为理由的原因。

　　从国内钢厂的角度看，欧盟决定征收反倾销税短期内影响并不大。国内最大的无缝钢管生产基地之一的华菱钢铁董秘汪俊告诉记者，目前欧盟占公司出口总量的比例不足10%，华菱钢铁的出口重心放在中东等区域。贸易商人士也反映，由于今年以来钢铁业呈“内热外冷”局面，部分钢管产品甚至出现“价格倒挂”现象，出口利润空间并不大，因此欧盟此举的影响暂难体现。

　　不过，欧盟此次仅仅以“损害威胁”为由征收临时反倾销税，并进一步将其“正式化”的举动，信号意义非常强烈。相关人士也指出，虽然欧盟的钢厂希望对中国产品设置关税障碍，但其下游用户却欢迎价格更合理的钢材，而且这部分群体的数量远超钢铁行业雇员，这将是中国企业争取自身权益时的有利背景之一。