《烟台创建优质产品生产基地的实施意见》出台

　　日前，山东省烟台市政府出台了《关于烟台市创建优质产品生产基地的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该意见确立了政府重视，部门联动，企业积极参与的创建优质产品生产基地的工作机制。以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，以加快建设胶东半岛高端产业聚集区为目标，以调整结构为主线，以市场为导向，对全市创建优质产品生产基地工作进行了全面的规划，明确了目标任务、实施步骤和保障措施，充分体现了烟台市委、市政府对创建优质产品生产基地工作的高度重视和推进决心。

　　今年以来，烟台市政府紧密围绕“强市、富民、兴业、固本”和发展县域经济的目标，加大了产业集群的培育力度，巩固提高葡萄酒、粉丝、石材、钟表、黄金、毛衫、食品加工等传统优势产业集群，培育壮大机动车及机动车零部件、船舶、铝业等潜力产业集群，快速膨胀手机、现代化工等新兴产业集群，着力加强集群内企业的质量管理、标准、计量、认证等方面的基础性工作，为创建优质产品生产基地夯实了坚定的质量基础。出台了《实施意见》，优质产品生产基地创建工作扎实推进。

　　一是合理规划，强化宣传。烟台市政府围绕当地产业特点，提前谋划、合理规划，着力培育一批高产出、高附加值、辐射带动能力强的大项目、好项目，形成一批在全省及至全国有较大影响力、具有鲜明地方特色和较强市场竞争力的优质产品生产基地，发展和扶持一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力和知名度的龙头骨干企业。力争到2012年，全市形成1-2个能参与国际产业分工的产业集群，2-4个能参与国内产业分工并处于领先地位的国内知名产业集群，5-7个对全市经济有较强拉动作用的区域著名产业集群，争取每个县市区培育1-2个配套设施比较完善、发展势头良好、规模较大的具有当地特色的产业集群，每个产业集群内拥有2个以上省级名牌产品或驰（著）名商标。同时，以创建工作为契机，加大对创建优质产品生产基地工作的宣传力度，通过会议、媒体、报刊等多种形式宣传创建优质产品生产基地工作，在全社会形成了争创优质产品生产基地良好氛围。

　　二是摸清底数，重点培育。作为创建优质产品生产基地牵头部门，烟台市质监局对全市产业集群进行了认真的摸底调查工作。目前，已完成了包括葡萄酒、粉丝、机动车零部件在内的十二个主要产业集群的摸底调查工作，并根据调查情况形成书面材料，向烟台市政府进行了专题汇报。并根据调查摸底结果，确定了今年创建山东省优质产品生产基地的推荐对象和未来几年内的重点培育对象，并协调相关部门，制定出台了相关的扶持、规范政策。烟台市质监局还立足职能，大力推进企业全面质量管理工作，实施标准化战略，完善计量管理体系，构建质量监督长效机制和质量信用奖惩体系，不断提高企业的质量信用水平。督导各县市区政府对照《创建山东省优质产品生产基地考核办法》的要求查漏补缺，以创建工作为契机，全面提升产业集群的竞争力。

　　三是制度创新，完善机制。质量是企业的生命，稳定可靠的产品质量是产业集群扩大区域品牌影响力的基石。为不断提升质量监管水平，烟台市质监局以蓬莱葡萄酒为试点，探索建立质量安全溯源体系。会同农业、卫生、工商等部门根据《食品安全法》和《农产品质量安全法》，结合当地实际共同制定了《葡萄及葡萄酒质量安全溯源体系管理规范》、《蓬莱市葡萄及葡萄酒质量安全溯源体系实施细则》等管理规范，并发布实施。为建立从葡萄种植、生产酿造、窖藏罐装到销售服务的质量管理链条和质量溯源体系，强化葡萄酒质量安全，切实提高当地葡萄酒产业集群的质量信誉和知名度确立了制度保障。