江苏泰州市司法局主动创新司法服务

　　面对全球金融危机对企业产生的深刻影响，江苏泰州市司法局主动创新司法服务，面向全市工业界大张旗鼓地开展服务企业、服务项目、服务投资者的“三服务”活动。为了让广大企业界掌握司法服务的程序，他们在泰州司法行政网站开通了“企业有需求，法律来帮忙”的专业网站，借助网站平台帮助企业量身打造个性化服务，针对性地解决企业涉法问题。

　　今年以来，泰州司法局局长赵晓玲带队，组织司法人员深入相关地区广泛开展调研。前不久，赵局长来到金融危机影响较大的兴化市戴南镇，主动与市经贸委、总工会、社会保障局的领导及部分企业法人和群众进行座谈，了解企业的生产经营状况，分析生产者和投资方存在的困难与问题，并与他们建立了挂钩联系制度，主动担当企业化危为机的参谋。

　　兴化市李中镇一家企业在金融危机压力下出现资金链断裂，企业法人代表不堪数十位债主的追债胁迫而私自潜逃，致使该企业生产被迫停顿，造成近百名工人失业。了解这一情况后，赵局长要求泰州司法局会同当地司法部门组成调查组，一方面向债权人宣讲政府法律法规，稳定情绪；一方面动员职工到企业坚持边学习边待业，安定人心。与此同时，主动联系当地金融机构暂缓该企业还贷，紧接着他们配合当地政府招募新股东，筹措生产资金，实施资产重组，使该企业很快恢复了生产。在此基础上，他们还通过司法协调，努力拓展企业的营销市场，目前这家企业的生产经营呈上升趋势。由于司法部门的主动介入，不仅使这场经济纠纷得到平息，而且使企业出现了勃勃生机。海陵区黄某是泰州市一家涉外企业雇用的工人，2007年被派往非洲安哥拉务工。2008年秋，黄某因发生工伤回国治疗。长期以来黄某和这家企业在工伤赔偿数额上意见分歧较大，黄某多次前往这家涉外公司讨说法。由于双方长期对峙，矛盾日益突出。海陵区司法调处中心主动介入，针对黄的伤情，他们会同当地建设局、建工局等相关部门，派出具有丰富经验和具备医疗专业知识的调解人员面对面地开展深入调解，很快使这家涉外企业和黄某达成一致性意见，兑现了双方愿意接受的赔偿金，得到外资企业的交口称赞。

　　泰州司法局是江苏创新执法的典范。早在去年金融危机爆发不久，该局就着手调整为企业和社会服务的法律措施。为了推进司法调解正常化，他们在所辖6个市（区）设立了矛盾纠纷调解领导小组和协调中心，在全市106个乡镇（街道）设立了调处委员会，在全市形成1万多人的调处组织网络，为企业在特困情况下缓解矛盾、克服困难、树立信心发挥了积极作用。他们的做法得到了国家和江苏省司法行政部门的首肯，今年初泰州司法局被江苏省社会治安综合治理委员会表彰为2008年度“双排查”先进单位，泰兴市司法局黄桥司法所长、黄桥镇人民调委会主任万红在“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动中获评全国“十佳人民调解员”，市区3家乡镇调解委员会被江苏省司法厅表彰为“防激化”先进集体，12人被表彰为“防激化”先进个人，全市共评出60多名优秀调解员，20多个优秀调解集体，对开拓司法思路，推动司法程序化发挥了积级的示范作用。