现行法律法规不能完全适应网络商品市场监管需要

　　说起一些制假售假者利用网站大肆销售假冒伪劣产品，上海阳利生物科技有限公司（以下简称阳利公司）董事长杨涛诚一脸的无奈。

　　阳利公司是一家专业研发、生产、销售功能性保健枕的企业，特别著名的是，他们联合中科院科研人员历时3年时间，开发出了具有自主知识产权的专利产品——好记忆学习枕。该产品上市后，因质量好、效果可靠，很快得到了消费者的青睐。为保护知识产权，阳利公司先后申请了阳利和好记忆两个商标，并一直采取自行销售的模式，没有授权任何一家企业销售，也没有开启网上销售。尽管公司出台了这样一系列措施，但假货仍然很快在市场上出现了。杨涛诚在向国家有关部门提交的举报材料中写道：一些制假售假者在慧聪网、360网购等多家网站上销售假冒伪劣产品，甚至还有人专门建了“好记忆学习枕官方网站”销售假冒产品。

　　按图索骥，记者在所谓的“好记忆学习枕官方网站”上看到，无论是画面上的形象代言人，还是产品的包装设计，均与阳利公司的产品别无二致，足以以假乱真。进入其他网站的相关链接，记者看到有的只是简单地更换了一个厂名和销售电话，更多的则连厂名都与阳利公司一致，只是价格仅为真品的几分之一。杨涛诚告诉记者，迫于无奈，他们在今年年初还曾聘请了一家打假公司助力，但收效甚微。

　　相对于传统有形商品市场，网络商品市场具有虚拟性、隐蔽性、超地域性等特点，这也使得假冒伪劣产品开始不断从有形市场向虚拟的网络市场转移，导致网上假货泛滥，许多企业备受其害。如何规范网络市场商品销售，保护消费者和企业的合法权益，已成为一个迫切需要解决的难题。

　　“类似于阳利公司的这种情况在网络市场很多，涉及各个消费领域。”中国民族贸易促进会媒体营销专业委员会秘书长许建军对记者说，由于网络商品交易具有虚拟性、隐蔽性和超地域性等特点，加之现行的法律法规、监管手段等都跟不上网络市场快速发展的现状，以及缺乏专门的行业管理组织等，致使监管机关在执法过程中往往会出现“违法证据查不到，当事人找不到，违法行为管不了，案件查处罚不了”的尴尬局面，从而出现了假冒伪劣从有形市场向虚拟网络市场转移的趋势。

　　记者在采访中获悉，网络商品市场的这种发展现状已引起了政府的高度关注。日前，由相关管理部门撰写的专题调研报告——《网络商品交易及有关服务行为的监督管理》出台。

　　该调研报告指出，目前，我国现行法律法规已不能完全适应网络商品市场监管的需要，必须创新监管方式，打出“组合拳”，才能从根本上解决上述执法的尴尬局面。 如加快有关法律法规和政策的制订工作，切实解决网络商品市场监管执法依据不足的问题；切实提高网络商品市场监管的技术水平，建立起具有智能搜索、识别分析、跟踪监测、即时联动等有效功能的网络监管平台等。

　　针对网络市场监管涉及多个部门和市场主体的情况，该调研报告还建议“组合拳”应包括：建立和完善政府部门之间的协作机制，加强各部门之间的信息沟通、协作配合和工作联动，从而形成网络市场监管执法合力和对互联网站全方位、全过程综合监管机制。