公仆意识应在服务中体现

　　贯彻落实科学发展观，必须突出坚持以人为本，体现我党执政为民、着力改善民生的伟大抱负。下面，试结合基层检验检疫工作实际就如何夯实“执政为民”思想基础、怎样进一步提高服务水平等问题进行探讨。

　　一、深刻认识服务就是职责，是提升检验检疫服务水平的关键。

　　服务民生的理念在我国有着悠久的儒家文化传统，并在多个朝代或多或少地被统治者采纳。封建社会统治者重视民生的政治意识固然是为了维护统治的需要，具有局限性，但其以民为重的思想以及对当政者的道德要求，仍值得我们借鉴。

　　没有真心实意的服务，就没有服务水平的真正提升。怎样才能牢固树立起“公仆”意识呢？我认为应做到“三个认识”、“三个强化”。

　　一是要深刻认识服务是党“执政为民”的宗旨要求，强化宗旨意识。中国共产党将全心全意为人民服务作为根本宗旨，要求“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”（《十七大报告》），与古代民本思想相比，发生了质的飞跃。作为执政党的宗旨，这既是立党的基石，也是执政的目的所在，还是每个党员应自觉遵行的党性要求。

　　二是要深刻认识服务是法律赋予的职责要求，强化责任意识。我国法律赋予了检验检疫部门“维护社会公共利益和进出口贸易各方的合法利益，促进对外经济关系顺利发展”、“保护农、林、牧渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易发展”以及“保护人体健康”等职能，这是检验检疫部门履行行政执法行为时必须摆在重要位置上的根本核心问题。这就是服务于国家和人民的根本利益，而不应以此为幌子背离法律法规渗入局部利益或个人利益。

　　三是要深刻认识监管与服务的关系，强化服务意识。从全能型政府向服务型政府的转变，不是管理和服务功能的简单增减，而是要实现管理与服务的有机结合。商检法实施条例明确指出“出入境检验检疫机构应当根据便利外贸的需要，采取有效措施，简化程序，方便进出口。”在制定监管措施时，要充分考虑结合企业生产的流程，尽可能简化程序，体现有效监管；有的还应充分听取企业的意见，取得“质量第一责任人”的理解和主动配合，真正做到“以企业为本”。

　　二、持续增强服务能力，是提升检验检疫服务水平的重要保障。

　　为了将“执政为民”落到实处，提升检验检疫的管理服务能力和依法行政水平，需要持续地加强各项能力建设，建立完善相应工作机制，提高在服务企业、服务公众和促进经济社会发展方面的工作有效性。要把宗旨意识、公仆意识融入到职能履行过程中，而自觉地履行好职能职责，就是对人民最好的服务。

　　要加强领导决策能力建设。要增强把握大局的能力，增强把握实情的能力，增强把握前景的能力，畅通听取民意的渠道，重视“智囊”作用，注重发展的软科学研究，发挥其为领导宏观决策服务的作用。

　　加强廉洁高效的工作机制建设。一个服务型的政府，同时还应是一个法治政府、责任政府。提高政府部门的依法行政能力和水平，推行行政执法责任制是关键。要细化工作步骤，着眼于对行政执法行为的控制与监管，规范行政执法行为，降低执法风险，逐步建立起行政执法责任可追溯机制、执法过错追究机制、执法过程控制机制及行政执法人员的能力提高机制等制度，促进执法水平的提升。

　　增强服务经济社会发展大局的能力。检验检疫部门既要做好微观的服务，也要充分发挥职能作用，在宏观上服务经济又好又快发展的大局。

　　三、打造服务平台，是提升检验检疫服务水平的有效载体。

　　要确保服务有效，提升服务水平，必须要把服务理念融入到各项工作，融入到工作的各个层面和环节，要善于将那些行之有效的服务举措常态化、制度化，建立和完善长效的公共服务平台。在这方面，珠海检验检疫局进行了积极的实践：打造便捷的政务服务平台，建设快捷的信息服务平台，搭建畅通的合作交流平台，取得了较好成效。