台州帮扶企业渡经济“寒冬”

　　台州是中国重要的木制品生产出口基地，行业发展已有近30年历史，产业集聚化、区域化十分明显，现已形成玉环家具，黄岩、临海、仙居的木制工艺品等四大板块。去年，经台州检验检疫局注册的出境竹木藤柳草制品企业共有717家，全年共出口木制品53455批、货值9.59亿美元，同比分别增长11.6％和27.9％。木制工艺品主要销往美国、加拿大、欧盟、澳大利亚等发达国家和地区，木制家具主要销往中东各国。该局按照国家质检总局和浙江检验检疫局要求，对出境木制品生产企业进行了注册登记、专项整治和分类管理，对符合条件的企业实施各种快速通关措施。目前，辖区内有一类企业28家，列入电子监管企业84家，已批准绿色通道企业5家，出口免验企业1家。

　　该局在日常监管工作中，发现生产企业或出口产品中存在的问题主要有四类。企业不够重视对质量体系的有效运行。部分企业缺乏对考核制度的正确理解，没有树立持续改进的思想，存在被动应付现象；产品的涂层或甲醛含量不达标。全年共抽检木制品涂层937批，检测结果不合格38批，最主要是使用的油漆或家具的贴纸不合格。抽检甲醛含量共215批，结果不合格22批；产品中携带有害生物。全年在13批出口木制品中截获到书虱等害虫；少数企业存在违法出口问题，主要是通过非正当手段逃漏检或借已注册企业虚报出口。

　　随着美国《消费品安全改进法案》的实施，第三方检测、符合性证书、总铅含量、标签等要求均会严重影响台州出口木制品的成本和出货时间。美国加州空气资源管理委员会（CARB）通过的降低复合木制品甲醛排放的有毒物质空气传播控制措施，其检测方法费用高且符合该要求的板材不多。此外美国野生动植物保护法令——莱西法(Lacey Act)修正案中有关进口植物及植物产品申报的规定涉及面极广，其影响也不容低估。加上国内外经济形势下滑趋紧，国家宏观产业结构的调整，都将对木制品行业带来巨大冲击。2009年，该局将在严格把关的前提下，积极做好各项服务工作，努力帮扶企业顺利度过经济“寒冬”。

　　不断完善检验检疫监管长效机制。引导和帮促企业建立完善质量控制体系，加强对原料进厂、生产加工、储运和出口等全过程的安全质量把关与控制。对已注册企业要求全部建立档案，切实巩固整治成效。

　　开展风险分析，确保科学监管。根据原辅料及投入品使用情况、生产过程管理、实验室检测数据、国外有关要求和不合格通报情况，围绕产品全过程监管链各环节的要求，对各类出口木制品进行风险分析，制定切实的监管措施。

　　转变检验检疫监管模式。实施过程监控与产品检验检疫相结合，加快构建企业诚信体系，树立企业是产品质量安全的第一责任人理念，积极争取地方政府的支持，大胆创新工作方法，共同做好出口木制品的监管把关工作。