反倾销和纺织品设限

　　中国入世以后,随着中国对美出口的大幅增长,中美贸易摩擦狼烟不断。2003 年一年,美国对华反倾销立案就有7 起,涉案金额16 亿美元,其中包括彩电反倾销、木制卧室家具反倾销等。此外,2003 年11 月,美国政府宣布对中国针织布、胸罩和袍服三类纺织品实施特别保障。

　　虽然这次摩擦涉及的我国纺织品品种和金额都不算大,但这是贸易伙伴根据《中国加入世贸组织议定书》第16 条针对中国纺织品出口发起的第一起保障措施,备受各方关注。

　　2005 年1月1 日,全球关于服装和纺织品贸易的长达30 多年配额贸易制度寿终正寝,但美国在配额制度取消短短4 个月后就开始对第一批中国产品实施进口限制,理由是中国出口到美国的纺织品和服装急剧增长“, 扰乱了美国市场”。6 月,美商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)在访华时为此举辩护称,对中国纺织品采取的措施“不是要限制其出口量,而是要限制其增长势头”,是“立足于伙伴关系基础的一项贸易策略”。中国商务部长薄熙来则抱怨说,纺织品一体化是中国加入WTO 后得到的一项重要权利,是中方做出很多让步换取的,但一体化刚4 个月,中国纺织品就受阻,对此,中国企业对WTO 规则极度失望。

　　从2005 年6 月到11 月,中美进行了7 轮艰苦谈判,最终于布什总统访华前达成协议。根据协议,在从2006 年1 月1 日到2008 年12 月31 日的三年里,美国将对中国的棉制裤子等21 个类别产品实施数量管理,美方同时承诺,对协议外产品,将克制使用242 条款。