坚持质量兴市促进科学发展

　　提　要

　　质量问题关系到国民经济发展全局和人民群众的切身利益。做好新形势下的质量工作，任务艰巨，责任重大，需要我们认清形势，统一思想，增强做好质量工作的责任感和紧迫感；进一步加大工作力度，推动质量兴市工作向纵深发展；进一步强化责任，切实将质量兴市暨品牌战略工作落到实处。

　　做好新形势下的质量工作，任务艰巨，责任重大，尤其是目前在经济发展处于低谷的阶段，正是各级各部门和企业苦练内功的时候，以全面提高质量工作水平，实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　增强责任感和紧迫感

　　质量问题关系到国民经济发展全局和人民群众的切身利益。我们一定要站在学习和实践科学发展观的高度，抱着对人民群众生命财产绝对负责的态度，进一步增强做好质量工作的责任感和紧迫感。

　　首先充分认识到实施质量兴市暨品牌战略是实现科学发展观的根本要求。党的十七大提出进一步贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，质量兴市是其中的主要方面和重点内容。开展质量兴市活动、实施品牌战略、开展专项整治行动、推行打假责任制等，就是要努力实现经济社会全面、协调、可持续发展，在促进经济社会快速发展的同时，不断提高经济运行的质量，促使各企业把质量作为参与市场竞争，求生存、促发展的生命线，树立诚实守信、公平竞争、文明进步的企业新形象。

　　其次充分认识到开展质量兴市和品牌战略是推动经济增长方式转变的重要途径。目前，在城乡企业、产业发展中都不同程度存在着有品牌无市场，有数量无质量，有产品无商品的现象。就三个产业而言:第一产业中，农业的产业化、标准化还处于起步阶段，知名品牌数量少且未形成优势，绿色、无公害农产品所占比例不高；第二产业中，普遍存在缺少自主知识产权的名牌产品；第三产业中，商品流通领域、公共服务领域中实施标准化工作还大有文章可做。这些都迫切要求通过抓标准、抓质量、抓品牌、抓商标，促进产业结构的调整升级，实现全面协调可持续发展。

　　再次充分认识到开展质量兴市是营造良好发展环境的有效手段。质量问题渗透在经济社会发展的各个环节，方方面面重视质量工作是提升区域竞争力的关键所在。企业产品和服务，是所有企业优质的产品、服务和良好的信誉经过多年的积累叠加树立起来的。如果某个区域或企业的质量出了问题，就会影响到整个地区的声誉，那么产生的负面影响将是巨大的。所以，抓质量是时代的要求，是企业发展的内在要求，是全市经济发展的要求。开展质量兴市活动，就是不断营造良好的市场环境、信用环境、消费环境和人文环境，提升黄山市对外形象。

　　推动质量兴市向纵深发展

　　质量兴市活动已由试点转向全面推开，对推动经济发展的有效性正在彰显。为进一步提升经济发展的质量，我们必须认真总结并充分运用试点工作时积累下来的宝贵经验和一些好的做法，把推动质量兴市暨品牌战略工作向纵深发展。

　　一是加大领导力度，发挥政府主导作用。质量工作是各级政府管理经济、管理社会、管理企业的重要职能，是地方政府抓经济工作的一项有效措施，是发展区域经济的必要手段。我们要巩固已有的工作成果，进一步强化措施，真正把质量兴市、品牌战略活动纳入到各自的工作中来，使质量兴市活动更加扎实有效。

　　二是加大投入力度，充分调动各方面积极性。要围绕主导产业的提升和发展，着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品、药品等涉及安全产品的监督检验和应急技术保障能力，提高检测检验水平。质监、农业、环保、卫生等部门要建立协调统一、运行高效的产品质量安全监督检测中心，为企业和社会提供科学、准确、高效的检验检测服务平台。要完善质量兴市的激励机制，更好地调动企业创名牌、加强质量工作的积极性。

　　三是加大宣传力度，营造质量兴市和争创品牌的良好氛围。开展质量兴市活动以来，黄山市的名牌战略步伐不断加快。目前，全市已有39个产品荣获了安徽名牌产品称号，尤其是2008年，共有9个产品入选，超全省各市创安徽名牌平均数的25%，单年获安徽名牌数量再创新高。我们要积极向消费者推荐品质兼优的名牌产品，及时向社会和企业展示质量兴市的成效，努力创造良好的品牌发展环境。

　　把质量兴市落到实处

　　质量兴市工作需要动员和组织社会各方面力量共同参与，需要各级政府和各部门的密切配合，做到人人有责任、件件有落实、事事有回音。要学习吸取发达地区抓质量工作的经验，结合实际，搞好消化吸收再创新。市质量兴市暨品牌战略领导小组要积极发挥牵头协调作用，各有关部门要各司其职，密切协作。

　　根据黄山市质量兴市活动的实施意见，到2010年全市在争创中国名牌产品上要有突破、安徽名牌产品要达到40个以上，黄山市知名品牌200个。有关部门将按照目标要求，根据已制定的工作计划和工作目标，实到各个工作环节，确保到2010年质量兴市暨品牌战略工作任务的顺利完成。

　　同时，积极发挥企业主体作用，争做质量兴市暨品牌战略的排头兵。企业是市场的主体，也是争创品牌的主力军。各职能部门要教育和引导企业时刻牢记“优胜劣汰”、“不进则退”的市场法则，视产品质量为生命，积极主动地投身到质量兴市和品牌战略活动中来，走以质取胜的新型工业化道路。

　　质监部门作为质量工作的主管职能部门，要为政府当好参谋助手，精心拟定质量兴市和品牌战略的规划，抓好统筹协调。要积极为企业提供标准化、计量、质量、认证、特检等全方位服务，认真履行从源头抓质量的职责，充分发挥技术优势，促进全市生产加工企业产品质量的整体水平，形成齐抓共管的工作局面，共同促进经济社会又好又快发展。

　　（作者为安徽省黄山市副市长）