黄岛自主研发ESR系统试点运行

　　近日，由黄岛检验检疫局自主研发的“口岸电子监管快速反应（ESR）系统”正式试点运行，标志着山东局确定的“电子闸口”模式在黄岛口岸成功启用。该系统通过建立检验检疫部门、报检企业和港务部门直接联通的网络系统，实现了查验、调箱和放行的电子化，提高了口岸监管工作效率和执法把关有效性，加快了进境货物通关速度，受到企业普遍好评。

　　首先，该系统搭建了统一的数据平台。通过利用现有报检管理系统和码头作业系统统一接口互连，实现入境货物和集装箱全申报、现场查验信息全采集和口岸电子舱单数据全导入，统一了口岸业务运作主体流程和数据交换标准。

　　第二，该系统实现了检验检疫电子闸口管理。通过ESR系统将检验检疫查验、调箱、放行电子指令传输至集装箱码头公司操作系统，对码头公司的调箱、放行等操作实时反馈，使检验检疫部门完全掌握进境货物集装箱的码头动态，对所有进境集装箱货物实施电子闸口管理。

　　第三，该系统完善了集装箱风险评估体系。利用ESR系统对检验检疫查验数据结果实时采集，形成风险评估数据库，通过对比分析，实现系统自动提示集装箱风险等级，并提出查验重点、抽查比例、调箱数量、掏箱程度等建议，供施检部门进行检验检疫。

　　第四，该系统为进口货物分类监管奠定基础。通过系统积累的进境货物集装箱检验检疫数据信息，根据企业诚信记录、货物名称、原产地、电子舱单等信息对全申报进境货物进行风险预判，自动评定是否抽查，对进境货物实施分类监管。

　　口岸电子监管快速反应（ESR）系统运行后，检验检疫的内部部门之间以及与港务部门实行电子放行数据实时传输，企业无需纸面盖章，提高了货物通关效率。进境集装箱闸口放行时间由原来的平均4小时（包括报检人往返路途）缩短至5分钟以内，每单货物平均可节省报检人直接费用8～10元，每年将为企业减负500万元以上。另外，由于便捷通关快速放行带来的间接经济效益将更加可观。