山西朔州贯彻落实科学发展观

　　提要

　　作为标准化、计量、质量、认证认可、特种设备等的综合管理和行政执法部门，如何才能将科学发展观的根本要求真正落到实处？我们认为依法强化监管、创新服务思路是贯彻落实科学发展观的两大重要抓手。

　　依法强化监管 做推动安全工作的排头兵

　　食品质量安全和特种设备安全是质监工作的“天字号”工程，必须夯实基础，强化措施，严细监管。

　　不断加大食品质量安全监管能力。在食品安全监管工作上，一是必须坚持严把市场准入关，确保食品生产加工企业全部取得食品生产许可证；二是必须健全完善监管网络，构建企业自律、行业互查、社会监督、政府监管四位一体的立体监管体系；三是必须认真落实以“两书、三进、四图、五定”为主要内容的食品安全区域监管责任制；四是必须深入开展食品安全整治。

　　在三鹿牌婴幼儿配方奶粉污染三聚氰胺事件处理过程中，以上4点为处置工作的顺利开展奠定了基础。在第一时间内成立了以局长为组长的奶制品专项整治工作领导组，迅速启动了《朔州市质监系统产品质量突发事件应急预案》，所有质监人员立即进入应急状态，深入各自辖区内的乳制品生产加工企业展开全面细致大检查。市、县两级质监部门抽调36名同志分组进驻全市14家乳制品生产企业，按照《驻厂监管工作手册》和《驻厂监管工作规范》的要求，实施24小时驻厂监管，日查日报，批批检验，严把原料奶入厂质量关、生产过程关和产品出厂质量关。同时，督促企业对不合格批次的产品及时召回并监督销毁，帮助企业全面查找原因，认真落实整改要求，完善检验检测手段，尽早恢复生产。

　　稳步提升特种设备安全监管水平。一是必须层层签订好特种设备安全目标责任书。二是必须完善动态监管体系建设、特种设备安全责任体系建设和特种设备应急救援体系建设。在特种设备使用较集中的大型企业、乡镇、街道办配备特种设备协管员，实现安全监察人员、检验检测人员、安全协管人员和作业人员整体联动，形成“大网络、全覆盖、无缝隙”的安全监察格局和市局、县区局、特检所信息网络互通、数据联动共享。三是必须坚持把定期开展特种设备安全大检查与开展特种设备隐患排查专项治理相结合，把不断提高特种设备定检率与整治取缔“土设备”相结合，把特种设备安全知识宣传普及与鼓励群众举报违法生产和使用特种设备行为相结合，确保在用特种设备安全运行。

　　创新服务思路 做推动转型发展的助推器

　　充分发挥职能作用，开展优质服务，始终应该成为质监工作推动当地经济发展的根本出发点和立足点。

　　围绕提升质量搞服务。开展并深化质量立市、质量兴县（区）、质量兴企活动，大力扶优扶强，建立政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的质量工作机制。

　　围绕节能减排搞服务。深入开展能源计量工作，完善能源计量器具的配备，建立能源计量管理网络，健全能源计量档案；加大节能和环保领域的标准化工作力度，组织相关部门制定工业行业排污、节水、降耗等方面的标准，并积极引导企业实施和推广使用，以标准规范企业用能行为。

　　围绕农业产业结构调整搞服务。大力开展农业标准化工作，启动实施农业标准化示范项目，建立一批农业标准化示范园区和农产品标准化批发市场。

　　站在新的历史起点，应该以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，创新思路，开拓奋进，举全系统之力，为当地经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障。

　　（作者为山西省朔州市质监局党组书记、局长）