山东东营质监局创新机制抓好特种设备安全

　　2008年，山东省东营市质监局把电站锅炉、危化品压力容器、压力管道作为重点监控的设备，把化工企业、气瓶充装站和特种设备安装维修单位作为重点管理的单位，把特种作业人员作为重点培训的对象，把校园和社区作为重点宣传的范围，采取了重点督办、专项治理、明晰责任、检查考核等一系列措施和办法，突出把好“五关”，创新工作机制，增强了安全监察的科学性和严肃性。

　　一是把好重点设备关。对全市超期未检和未注册的1600多台隐患设备进行了专项督查和集中处理；对全市25家重点监控企业开展了压力管道普查整治，联系国家和省检验机构，对压力管道未实施安装监检、超期未检的，及时组织了检验；为避免车用气瓶私自改装、超期未检、未注册登记等违法行为，开展了车用气瓶使用电子标签技术的试点工作。

　　二是把好重点单位关。对全市特种设备制造单位进行了专项检查，共检查锅炉制造、压力容器制造、压力管道元件制造单位22家，督促整改隐患18处；对特种设备安装、改造、维修单位实施业绩考核管理，对业绩考核不合格的，由特种设备安全监察部门依法责令其限期整改，对整改后仍不符合许可条件或连续不合格的单位，市局在停止其在东营开展业务的同时向原发证机关提出撤销其许可资格的建议；加强对特种设备使用单位的检查，检查特种设备使用单位865家，检查特种设备27896台，查出存在隐患设备632台，下发《安全监察指令书》153份，督促整改隐患设备586台，督促56家企业完善了规章制度，21家企业完善了应急救援预案及应急措施。

　　三是把好重点人员关。组织成立了特种作业人员考核机构评审组，对全市特种设备考核机构的培训考试能力进行全面评价，确定了9家特种设备作业人员培训考试机构，对达不到条件的，一律停止了特种设备作业人员考试资格。加强了对作业人员考试的管理，强化考核现场的巡查，对不合格的坚决不予通过。举办特种设备作业人员培训班21期，考核作业人员1984名。

　　四是把好特种设备检验关。全年共计检验特种设备27896台，与去年同期相比增长了15 %，检验中共发现安全质量问题1350个，出具检验联络通知单520份，出具检验意见通知书506份。

　　五是把好重点时期的特种设备安全关。为确保奥运期间特种设备的安全，市局专门召开了会议，部署安排奥运期间的特种设备安全工作，并把奥运交通通道两侧11家特种设备使用企业，1158台特种设备作为工作的重点，安排了专职的监管人员，强化了监管。企业对每台特种设备都明确了责任人，严防死守，确保设备正常运行。

　　在把好“五关”的同时，东营质监局还积极探索特种设备安全管理的新思路、新模式，建立并完善了特种设备安全管理的工作机制。

　　（一）开展了特种设备使用单位安全标准化评价活动，对特种设备使用企业应履行的责任进行了量化、评估，找出不足，为企业特种设备的安全管理提供一个准确的标准，从而进一步规范企业特种设备的安全管理。该体系的实施受到了省局的重视，并被纳入《山东省特种设备使用安全管理规范(试行）》，由省局下发文件，在全省范围内推广实施。

　　（二）为加强特种设备宣传工作，录制《特种设备安全常识》宣传教育片，并刻录光盘200余套，向全市中学发放，由学校负责在每年安全月期间向初一学生播放。

　　（三）召开了特种设备安全监察工作新闻发布会，通报了东营市特种设备基本情况、重点监控大企业检查情况、特种设备超期未检情况，曝光了一批特种设备违法行为，精心制作了特种设备安全专题片，作为“安全生产365”系列节目，在东营电视台播出，形成全社会都重视特种设备安全的良好局面，保持了特种设备安全形势的稳定。