杭州、南京海关签署合作备忘录

　　临近年关，杭州与南京两地海关签订《关于开展区域“综合监管”建设合作备忘录》。据悉，这也是杭州海关继与宁波、上海海关签署《合作备忘录》后，在推进长三角区域通关一体化方面迈出的重要一步。

　　杭州与南京两地海关携手为苏浙两省外贸企业送上“新春大礼”：推出了两地陆海空港间“港港联动”、“港区联动”、扩大诚信企业管理适用范围、推进跨关区无纸通关、支持加贸企业异地通关等10条紧密两地区域经济合作的措施，今后两地外贸企业将共享浙江、江苏两省通关资源和便利，为携手共渡难关添一份筹码。

　　主动适应区域开放型经济发展，促进两地物流有序快速流动，成为本次签署合作备忘录的一大“亮点”。为了更好地服务于这一主旨，杭州、南京海关提出了构建两地“综合监管”大格局的设想，并通过此次签署的《合作备忘录》将这一设想细化成了10个部分，涉及通关监管、企业管理、加工贸易、知识产权、缉私等海关主要业务。

　　《合作备忘录》签署后，两关将积极探索研究苏南港口和浙北地区陆海空港之间“港港联动”、“港区联动”模式，降低企业物流成本；扩大苏州综合保税区物流服务的辐射范围，建立为浙江进出口企业服务的专门通道；扩大诚信企业管理适用范围，互认企业类别评定结果，互通企业在进出口环节的诚信信息；共同落实海关总署关于支持义乌小商品出口市场发展有关政策，促进和规范对义乌小商品出口的监管。此外，在打击走私和知识产权海关保护方面，今后凡涉及两地的重大案件、重大打击走私专项行动和海上查缉走私行动，两地海关将通过警力互助、办案联动和信息资源共享等方式实现协作配合。

　　笔者了解到，为了推进双方合作深入有效开展，此次签署的《合作备忘录》还对两关具体合作方式制定出“行动表”。依据《备忘录》精神，杭州、南京海关将着手建立两关联络协调工作制度，每年召开例会，成立联合专项工作组，研究部署两关合作重大事项；建立两关联系热线制度，实时通报涉及两关工作的重要信息。

　　浙江、江苏两省是我国社会经济资源最密集、综合经济实力最强的省份，在长三角区域经济社会发展和社会主义现代化建设中处于举足轻重的地位。两省间商品和生产要素流动频繁，经济融合度高，结构互补性强，具有联动发展的坚实基础。“签署这个备忘录，是两关合作中的大事件，是两关决定联手加强区域合作、构建监管大格局的一个信号，也是两关深入推进长三角区域通关改革、促进两省国际物流发展的一个起点。”杭州海关关长徐道文说，“对于两地广大的外贸企业来说，这也意味着今后能更快速、更便捷、更节省地分享两省的通关和口岸资源，两地的经贸来往必将更加密切。”