走更高层次更高水平的发展路子

　　提 要

　　■ 以科学发展观作指导，是促进经济社会又好又快发展，质监事业再上新台阶的迫切需要。

　　■ 以科学发展观作指导，是突出实践特色，查找薄弱环节，解决根本问题的途径和方法。

　　在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果。

　　科学发展观的第一要义是发展。新的目标和任务，迫切需要我们质监系统创新发展观念、完善发展战略、拓宽发展途径，按照用开放的思维来谋划、用改革的办法来推动、用创新的措施来落实的要求，走更高层次、更高水平的发展路子。

　　以科学发展观作指导，是促进经济社会又好又快发展，质监事业再上新台阶的迫切需要。

　　有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们质监部门作为政府的一个重要经济管理部门，肩负着综合管理和行政执法两大职能，事关经济社会的健康发展、事关人民群众的生命健康和财产安全，在构建和谐陕西、加快西部强省建设中具有不可替代的重要作用。

　　近年来，陕西省质监系统深入学习和实践科学发展观，并以此为总揽，确立了“一一五二”总体思路目标，即围绕扩大内需、促进陕西经济平稳较快增长这一大局，继续狠抓生产加工环节产品质量安全监管这一源头，在提高工作有效性和增加业务收入、加快基础设施建设、优化检验资源配置、落实监管责任和服务地方经济发展、加快“金质工程”建设、加强系统信息化管理等方面实现突破，确保食品安全和特种设备安全。同时，全面强化服务地方党委政府中心工作和服务企业、群众、基层、有关部门等 “五个服务”理念，制定并实现了“一年打基础、二年见成效、三年大发展”的阶段性目标，成效明显。以质取胜战略强力推进。服务“三农”工作不断加强。节能减排工作扎实有效。规范市场经济秩序举措有力。两个安全得到基本保障。3年来争取上级及有关部门支持和我们自身不断加大职能工作力度、拓展服务范围,质监事业得到了快速发展，为地方经济健康发展做出了积极的贡献。

　　实践表明，以科学发展观作指导，事业就能蓬勃发展，就会得到社会、群众和政府的广泛认可。面对当前复杂多变的国内外经济形势，迫切需要进一步提高对质监事业科学发展的认识，按照统筹兼顾的方法，找准制约发展的薄弱环节，寻求解决问题的根本途径，实现质监事业全面协调可持续发展，最终实现促进经济社会又好又快发展。

　　以科学发展观作指导，是突出实践特色，查找薄弱环节，解决根本问题的途径和方法。

　　学习科学发展观，必须注重实践和应用，与贯彻党的十七大作出的一系列重大部署紧密结合起来，与做好各项工作紧密结合起来，才能发现与科学发展观不相适应、制约事业发展的瓶颈问题。

　　在确定“推动科学发展、增强质监能力、服务西部强省建设”为我局活动载体的基础上，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主等原则，充分认识到凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，从而牢固确立科学发展观在事业发展中的指导地位。

　　认真总结3年来实施“一一五二”总体思路目标的经验教训，以着重找准并解决好影响质监职能责任的履行及制约质监事业发展的瓶颈问题为突破口，局党组通过开门纳谏，广泛征求系统内外意见、召开民主生活会和多层次座谈的形式，深入陕南、陕北和关中部分市、县局进行专题调研。

　　按照第一要义是发展的要求，首先查找解决发展思路、信心和后劲不足等方面存在的问题；按照核心是以人为本的要求，着力解决好执法为民、服务企业、服务民众等方面存在的问题；按照全面协调可持续的基本要求，着力解决好全系统“一盘棋”发展中存在的全局意识不强及省、市、县三级业务规划不清等突出矛盾；按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决好局部和整体、个人和集体、当前和长远等利益调整及区域之间发展不平衡等问题；按照贯彻落实科学发展观“必须加强和改进党的建设”的要求，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄及党员领导干部缺乏正确的政绩观等问题。

　　深入查找突出问题，深刻分析原因，在分析客观原因的同时，更要注重从主观上、从思想上查找原因，进一步明确努力方向。这样我们就一定能更好地形成科学发展的新共识，一定能有力促进发展理念、思路、方式和体制的深刻转变。

　　以科学发展观作指导，是发挥质监职能作用，科学制定发展规划，有效服务地方经济发展的重要手段。

　　思路决定出路、目标决定方向。近年来从陕西省质监局科学发展观的实践充分说明，落实“一一五二”总体思路目标，全省质监事业呈现出方向明、环境好、人气旺、快速发展、持续跃升的强劲态势。

　　质监系统应从服务经济发展的大局出发，进一步结合职能要求，提升理论功底与认识水平，解放思想、转变作风，提高服务把关能力。科学制定明年和今后3年质监事业发展的总体思路、奋斗目标和具体措施，用以全面指导今后一个时期的工作。

　　今后，我们将在以下几个方面实现紧密结合。紧密结合调整结构的需要，全力履行以质取胜战略，不断提高陕西省经济增长的质量与效益。全力实施标准化战略，促进陕西省产业升级与经济结构调整。进一步抓好节能减排工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设；紧密结合新农村建设与改革，继续做好服务“三农”工作；紧密结合扩大消费的需要；进一步加大执法打假力度；紧密结合国家加大投资的形势，抓紧实施科技兴检战略；紧密结合构建和谐陕西目标，全力保障食品质量、特种设备和保障系统内部安全。

　　学习实践科学发展观，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。这就需要我们科学规划，扎实推进，不断完善，使质监的职能作用，在促进经济社会又好又快发展的过程中得到充分发挥，让人民群众得到实实在在的利益。

　　（作者为陕西省质量技术监督局局长）