沂南农业“三品”认证推进农业结构调整

　　近日，由沂南县农业局选取的临沂现代农业科技示范园有限公司生产的600亩有机蔬菜标准化生产基地和11个绿色有机蔬菜品种，顺利通过了国家农业部北京中绿华夏有机食品认证中心认证，此举标志着沂南县农业“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证工作取得了重大进展，实现了历史性突破。这首批11个获得绿色有机食品认证的蔬菜品种是：佛发菜（150 亩450吨）、西兰花（100亩200吨）、辣椒（20亩80吨）、芹菜（20亩80吨）、茄子（20亩100吨）、莴苣（10亩50吨）、芦笋（50亩100吨）、莲藕（50亩200吨）、白菜（10亩40吨）、芸豆（10亩40吨）、韭菜（10亩30吨）。

　　今年以来，沂南县把农业“三品”认证作为推进农业结构调整，促进农业生产发展，提高农业产品质量，保护农业生态环境与生物多样性，维护人与自然和谐发展的重要措施来抓，先后制定了一系列开展农业无公害农产品产地认定产品认证一体化实施意见的文件，提出要努力推动沂南县由常规农业向无公害的绿色的有机的农业转变，由农产品质量标准满足于国内市场向满足于出口贸易转变的任务目标。经过不懈努力，该县农业“三品”认证工作，率先在蔬菜品种上实现“零突破”，紧随其后的第二批农产品――1万亩绿色饲料标准化生产基地和8个“格瑞菲尔”牌绿色生猪产品，即猪头、猪耳、猪爪、猪尾、肩颈肉、通脊肉、五花肉、后腿肉等8个品种，即将于近日获得国家农业部绿色食品发展中心认证。（沂南县农业局）

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　　1、什么是农业三品？

　　农业三品是指无公害农产品、绿色食品和有机食品。农业三品是农业部组织实施的我国农产品质量安全认证的基本类型，三者都属于安全农产品的范畴。

　　无公害农产品：是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规定的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。

　　绿色食品：是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门认证机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

　　有机食品：是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品机构认证，允许使用有机食品标志的农副产品及其加工品。

　　从水平定位、产品结构、技术制度、认证方式和发展机制来看，三者各有特点：

　　无公害农产品：产品质量达到我国普通农产品和食品标准的要求，保障基本安全，满足大众消费。产品以初级食用农产品为主。推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式，认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推动的发展机制。

　　绿色食品：产品质量安全标准，整体上达到发达国家先进水平，市场定位于国内大中城市和国际市场，满足更高层次的消费。产品以初级农产品为基础，加工农产品为主体。推行“两端监测、过程控制、质量认证、标志管理”的技术制度。采取质量认证与证明商标管理相结合的方式，以保护农业环境，增进消费者健康为基本理念，不以营利为目的，收取一定费用保障事业发展，采取政府推动与市场拉动相结合的发展机制。

　　有机食品：按照有机农业方式生产，对产品质量安全不作特殊要求，满足特定消费，主要服务于出口贸易。产品以初级和初加工农产品为主。强调常规农业向有机农业转换，推行基本不使用化学投入品的技术制度，保护生态环境和生物多样性，维护人与自然的和谐关系。注重生产过程监控，一般不做环境监测和产品检测，一年一认证。按照国际惯例，采取市场化运作。

　　2、获得农业三品认证有什么好处？

　　当前，国际农产品市场准入门槛越来越高，除了关税壁垒外，技术壁垒、反倾销、特保条款、知识产权壁垒、舆论壁垒以及动物福利条款等新型农产品贸易壁垒也呈上升趋势，阻碍着我国农产品出口。同时，国际农业竞争环境依然不公平，发达国家继续对农业提供巨额国内补贴和出口补贴，国际农产品贸易被严重扭曲，不利于我国发挥优势，公平参与竞争。包括欧美、日本等地区对“农残”的要求特别多，很多国家都设有各式各样的相关认证，如“有机产品认证”等，这是我国食品出口企业必须经过很长时间才能完全适应和匹配的。

　　目前，涉及到农产品的相关认证主要有三个，分别为无公害农产品认证，绿色食品认证和绿色有机食品认证。进行农产品认证的好处是可以解决双方信息的不对称，进而促进农产品的出口。由于每一项认证都会对农产品的品质提出相应的要求，所以通过认证也可以推动、引导农业企业与合作社提高产品的质量。由于目前认证中还存在国内标准和国外标准统一的问题，所以需要企业在出口过程中，对出口地的相应标准有所了解，并遵循这些标准。相比较于无公害认证和绿色认证，绿色有机食品的认证通用性更强一些，它主要是由国际有机农业运动联合会与联合国相关机构分别制定的统一的标准和指南，成为目前各国制定有机认证标准的准则，所以目前各国制定的有机食品认证标准中有90%是相通的。但有机食品的认证并不适于所有出口企业，因此建议农产品出口企业也可以采用通过绿色食品认证后，再把这一产品作为普通产品出口的方式，这样可以减少因为标准不统一而带来的问题，在短时间内占领国外市场。