重庆市长寿区质监局在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中,树立“当好长寿地方经济又好又快发展的助推器,不当阻碍地方发展的绊脚石;当好一心一意为企业服务,真心实意为企业办实事的热心人,不当为难企业的冷面人;当好人民群众身体健康和社会安全的守护神,不当制假售假行为的保护者”的“三个当好,三个不当”的理念,积极探索,大胆创新,推行“四色办案法”,唱好人本执法“四步曲”,塑造人本执法新理念,深受社会及企业好评,并得到当地政府和上级质监部门的肯定。
第一步:“蓝色”引路。他们着力宣传贯彻质监法律法规,制作办事指南,引导企业熟悉质监法律法规,知晓办事流程,今年已举办一期质监法律法规培训班,对长寿区42个在建企业负责人进行了免费培训,发放办事指南42本。
第二步:“绿色”帮扶。对除涉及人体健康、生命安全和财产安全的食品、特种设备安全以外的生产企业,第一次查出企业存在的问题,以公函告知和书面送达的形式告知企业,并抄送园区管理委员会和主管部门,提出限期整改时间。
第三步:“黄色”警告。当第二次查出前次指出的限期整治事项未整改时,再以书面形式发出黄色警告,再延期整改。据统计,该局今年已发出黄色警告5次。
第四步:“红色”处罚。在黄色警告期尚未整改的,根据情节轻重对其实施行政处罚,属屡犯的从重处罚。
长寿区质监局有关负责人在接受记者采访时称,“四色办案法”的推行,既避免了不教而诛,又体现了监管与服务并重的本质要求,既当好了当地经济发展的助推器,又当好了人民群众生命财产的守护神,既当好了帮扶企业发展的热心人,又当好了制假售假者的终结者,使质监部门的职能在更加有效保护群众、帮扶企业的过程中予以充分体现。