制定适合我国国情的信息无障碍标准

　　2008年世界电信和信息社会日的主题是——让信息通信技术惠及残疾人。中国标准化协会(CCSA)联手新浪科技发布信息无障碍《信息无障碍标准体系框架》，它是由中国标准化协会(CCSA)按照原信产部规划部署组织业界专家研究制定完成的，是国内首个信息无障碍标准体系。

　　制定适合我国国情的信息无障碍标准

　　从2006年开始，中国通信标准化协会(CCSA)提出了系统化制定信息无障碍标准的思路，同时推出了信息无障碍标准体系的框架。

　　信息无障碍工作是要解决人们获取信息的困难，首先必须明确什么人面临着何种类型的困难，才能有针对性地发现问题并寻找解决问题的技术方案，通过制定标准为技术的全面推广提供依据，以便支持管理部门和相关企事业单位开展工作。

　　中国通信标准化协会从中国的实际情况出发，通过与中国残联/残疾人基金会、扶贫办、老年办合作，深入交流并研究后发现，我国现阶段在信息无障碍方面需要获得帮助的包括8000万残疾人，还有老年人、儿童人群、贫困人群、贫困边缘人群等，除此之外，身处陌生语言文化环境下的人以及行为习惯差异者也面临着不同类型、不同程度的信息障碍。

　　根据这些情况，中国通信标准化协会提出将我国信息无障碍标准的服务人群定为：身体机能差异人群(包括残疾人、老年人、儿童等)、基础环境差异人群(贫困及贫困边缘人群)、文化环境差异人群及行为习惯差异人群，分别针对四类人群面临的具体问题寻找解决办法，联合相关企事业单位共同研究制定标准。

　　身体机能差异人群是指由于身体机能的丧失或弱化，在日常生活和工作中，对信息的获取和使用存在某种程度的困难的人群，包括盲人、聋哑人、肢残者、老年人、身体机能未发展成熟的儿童等。对于身体机能差异人群，解决信息障碍的办法就是对各种信息源(包括网站)提出无障碍要求，同时为他们提供辅助的工具，通过制定标准将信息源和终端的无障碍技术规范化，实现信息获取的全程无障碍。

　　基础环境差异人群中最为典型的就是落后地区的贫困人群，由于通信基础设施落后以及在购买终端、支付通信费用等方面存在困难，使得他们被隔绝在信息世界之外。为他们提供的解决方案主要包括开发低成本的终端以及建设低成本的服务系统，使他们花费少量的钱就能得到必需的信息服务，标准的研究和制定工作围绕着这方面的内容展开。

　　文化环境差异人群实际上涵盖了我们每一个人，我们置身在陌生的语言文化环境下都会感受到信息障碍，难于与身边的人进行信息交流或从周围环境获取信息。已经有很多企业开展了相关产品的开发和服务系统的建设工作，相关的标准也在研究中。

　　行为习惯差异人群的典型代表是惯用左手者，目前大多数信息产品都是为惯用右手者设计的，容易给“左手族”带来不便，这方面的研究和产品开发工作还未得到广泛重视。

　　从目前情况看，四类人群中，前两类人问题的解决需要政府的支持和社会的爱心扶持，第三类人问题的解决主要依靠商业途径，第四类人的问题目前还未得到广泛的关注。

　　四类人群中，由于身体机能差异人群(特别是残疾人)是目前获取信息最为困难的人群，因此相关标准的制定成为现阶段工作的重点。按照标准体系框架的规定，一些标准的研究制定工作已经展开，其中包括网站设计无障碍技术要求、网站设计无障碍评级测试方法、用于身体机能差异人群的信息终端设备设计导则、用于手语和唇读的低比特视频通信应用、移动电话助听器耦合要求和测量方法、手柄电话助听器耦合要求和测量方法、通信终端设备语音辅助功能技术要求和测量方法等。由于互联网对当代人们的信息生活已经产生了巨大影响,国外的很多政府网站和商业网站早已进行了无障碍改造，而我国这方面的工作还存在很多空白，因此网站无障碍设计技术标准的制定和实施成为现阶段工作的重点。

　　今年3月由中国通信标准化协会组织制定的标准《信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求》(标准编号为：YD/T 1761-2008)已经正式发布。该标准为无障碍网站的建设提供技术依据，为管理部门推广互联网的信息无障碍工作提供技术参考，主要目的是帮助残疾人、老年人等获取互联网信息有困难的人群上网，使他们使用的辅助上网工具能充分发挥作用，使他们在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取网络信息或使用通常的信息沟通手段。