深圳市质监部门与公安机关携手办案力度大效果好

　　五一节前夕的一天，深圳市某制衣厂生产车间内正是一片忙碌的景象，突然，广东省和深圳市两级质监稽查人员依法进厂检查，现场查获1万多件假冒adidas服装。大约过了1个小时，公安经侦人员迅速赶到，将该公司万某等3名负责人当场控制。该市质监局负责人介绍说，“这样的神速，靠的是质监部门与公安机关联合建立的案件移送协作机制。”

　　近两年来，深圳市质监部门与公安机关加强沟通联系，多次座谈研讨，努力提高涉嫌犯罪案件移送的有效性，缩短办案周期。以前，质监稽查部门遇到涉嫌造假侵权的大要案时，按工作程序要求，先收集充分证据，确认达到刑事追诉标准后，再以书面材料方式向公安局经侦支队移送，然后立案办理，由于调查取证时间较长，容易导致违法人员闻风逃匿的情况发生，而现在，只要现场查获的涉案产品货值或者其他情节明显达到涉嫌刑事犯罪标准，质监执法人员就联系公安部门第一时间赶到现场，提前介入取证，依法及时控制犯罪嫌疑人，向司法机关提起诉讼追究其刑事责任，实现联合打假“无缝”衔接，办案效率大大提高。

　　由于刑事案件证据和行政案件证据的要求不同，该市质监稽查大队和各分局积极探索，不断加强案件办理制度建设，提高案件办理质量，促进涉嫌犯罪案件的成功移送。一是实行执法目标责任制，将总目标进行相应分解，并在年终考评中进行综合量化考核。二是详细规范案件移送的具体要求，在该局稽查大队制定的《涉嫌犯罪案件移送制度（试行）》中，对如何确定涉案物品货值、涉案物品的清点、制假工具和原材料、半成品的扣押、案件移送的具体执行步骤和时限等作了明确指引；在《案件承办人员责任制度（试行）》和《案件查处分离制度（试行）》中，明确规定推行案件主办人负责制和案件查处分离制度，对案件是否符合移送条件进行层层审核把关。三是落实移送案件办理的责任追究制度，案件查处各个环节中该提出移送意见或该移送而未正确履行职责的，按设定标准列入行政执法过错责任追究范围。

　　有了制度保障，取证成为案件移送的关键一环，深圳市质监执法人员与犯罪嫌疑人斗智斗勇。在实际办案过程中，如果涉嫌犯罪的老板不在查处现场、工人拒不提供老板姓名联系电话，执法人员就要求工人描述老板的特征（如年龄、籍贯、身材和面部特征等），同时对相关的业主房东进行调查，取得租房合同、承租人交房租时的签字等证据并固定，作为案件移送后追捕犯罪嫌疑人的重要证据。

　　同时，深圳市质监部门对办理的案件认真进行分析研究，总结在某一区域、某一行业内同类型案件的违法特点，对于有关联的案件有意识地强化证据收集，寻找其内在联系。2007年8月，深圳市质监局龙岗分局接到举报，有不法分子分别在3个不同地点涉嫌从事假冒名牌硒鼓的生产、包装、贮存，以逃避监管打击。掌握这一线索后，质监执法人员联合公安部门迅速采取了突击检查行动，在3个窝点现场查获涉案物品货值达200余万元。犯罪嫌疑人朱某当天被公安机关实施了刑事强制措施，等待他的将是法律的严惩。

　　随着案件移送工作“质”的进步与“速”的提升，今年1～4月份，该局联手公安机关打假共计10宗，逮捕违法人员4人，涉案货值达721.4万元，为索尼、LG、夏普等品牌权益人挽回了巨大损失，有力遏制了造假侵权案件多发的态势，进一步规范了市场经济秩序。