王志林：做大做强物流大蛋糕

　　在全国海关关长会议召开前夕，就张家港口岸作为长江沿线“外贸第一港”，在促进口岸物流繁荣、助推地方发展方面的工作我们采访了张家港海关党组书记、关长王志林

　　张家港海关党组书记、关长王志林在谈到全国海关关长会议时说，2008年的全国海关关长会议，开得早，也开得很及时，对确定整个海关系统全年的工作思路和目标方向至关重要。作为基层海关，张家港海关历来对全国海关关长会议的召开高度重视，会议召开前，已多次召集关党组成员进行专题讨论，提前谋划全关年度工作思路，并打算在会议进程中迅速贯彻海关总署领导的重要讲话精神，以此为指引，调整明确计划任务，从而指导全年各项工作的顺利开展。

　　他说，张家港口岸作为长江沿线“外贸第一港”，海关在促进口岸物流繁荣、助推地方发展方面采取了以下措施：

　　一是积极创新监管模式。继续推进便捷审价、网上支付、无纸通关、快捷通关、加工贸易联网监管等一系列通关作业改革，提高通关效率，突出服务的针对性和有效性。

　　二是强化科技应用，以风险管理为中心，近年来相继开发了物流信息化系统、综合监控系统、液态散化联网监管系统、H986集装箱检查系统等六大电子系统，并率先在江苏口岸启动大通关电子平台建设，全力打造智能型海关，积极促进贸易便利化。

　　三是主动融入区域经济一体化的大格局中，深入推进区港联动、区区联动，加强与长江中上游地区、苏南腹地等“一江一地”的经济联动，并积极为地方政府建言献策，力促保税区和物流园区功能向保税港区合并转化，促进区域经济可持续发展。

　　张家港海关作为经济发达的苏南地区最早成立的海关之一，与口岸发展和地方经济始终保持“同命运、共呼吸”的共生共荣关系。

　　为着力打造一支高效之师、廉洁之师，对照胡锦涛总书记对海关队伍提出的“政治坚强、业务过硬、值得信赖”12字要求，张家港海关采取了如下手段：一是严密执法监督，深化服务理念。充分利用现场办公、政策宣讲、报关协会、海关110业务咨询投诉专线、关长接待日、首问负责制等载体，着力解决群众关注、企业关心的焦点热点问题。二是大力推进政务公开和服务承诺。采用开通对外门户网站、开发廉政建设平台、在各个通关现场推出党员示范岗、关员之星、服务之星评选等形式，听取多方意见，广泛接受社会监督。三是提升管理效能，全力打造创新型海关。引入ISO9001质量管理等国际标准，加强政务信息化系统资源的整合，实现政令畅通、执行有力，提升科学管理的水平。

　　王志林关长深情地说，海关见证了口岸的繁荣壮大，也非常关注它的前途未来。为此，我们认真展开调研，并向地方政府专门呈报了关于实施张家港市“以港兴市”战略的几点思考和建议，地方政府对此极为重视，在充分吸纳海关意见的基础上，很快出台了《关于深化以港兴市战略提升港口竞争力的若干意见》，在全市范围内贯彻执行。海关方面，主要采取的措施有：加快推进电子口岸平台建设，实现口岸各涉外单位的资源共享，提升工作效能，方便服务企业；对沿江码头进行契约式分类管理，规范运作，引导发展；积极培育口岸化工品、纺织原料等市场建设，做大做强物流大蛋糕。

　　背景资料

　　张家港海关（包括张家港保税区海关）近年来各项业务指标一直位居南京关区前列。截至2007年11月底，2007年监管进出境货物2856万吨，货值169亿美元，同比分别增长9.6％、40.5％；入库税款131.7亿元，同比增长36.4％，创出历年新高，占南京关区税收总数五分之一强，并连续4年突破100亿元大关；备案加工贸易金额18.4亿美元，审批特定减免税4.5亿元；查处各类走私违规案件54起，查处走私犯罪案件5起，总案值3.04亿元，创近年最好水平。