新起点新挑战新作为 新思路新突破新发展（二）

变革监管模式

广东检验检疫局局长、党组书记 仲德昌

　　聆听了李长江局长的报告后，我的内心深受鼓舞，备感责任重大。这次会议对我们进一步解放思想，更新观念，创新质检工作体制机制，提高质检工作的有效性发出了动员令！
2008年是全面贯彻落实十七大精神的一年，做好2008年工作，争取一个良好的开局，具有特别重要的意义。贯彻落实好十七大精神，首要的就是要深入贯彻落实科学发展观；贯彻落实好科学发展观，首要的就是要进一步解放思想，开拓创新。没有思想的解放，观念的更新，贯彻落实好科学发展观将是一句空话。

　　解放思想，关键是要拿出实实在在的行动。结合广东检验检疫实际，就是要大胆变革检验检疫监管模式和通关模式。如何把好祖国南大门，实现事业的长足发展，这是对广东局领导班子的考验，也是对广东检验检疫整个队伍能力水平的检验。怎么办？出路就是解放思想，改革创新。

　　几年来，为解决业务快速增长与资源配置短缺的矛盾，广东局利用现代科学技术手段，将信息化和电子化技术与现代质量管理理论相结合，彻底变革传统的检验检疫监督管理方式，实现检验检疫监督管理的电子化。

　　在改革中求适应，在改革中谋创新，在改革中促发展，仲德昌表示用一年左右的时间，将对广东局辖区内的几万家企业全部实现电子化检验检疫和监督管理。同时，还将积极推进检验检疫通关模式改革，尽快实行直通式通关和无纸化通关。届时，广东局将真正实现检验检疫监督管理和口岸查验工作的电子化，为广东乃至国家的经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

实现协调发展

黑龙江检验检疫局局长、党组书记 崔茂森

　　听了李长江局长的报告后，增强了我们做好2008年工作的紧迫感和使命感。今年，黑龙江检验检疫局的工作指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，按照国家质检总局的统一部署，密切结合黑龙江省经济社会发展实际，深入贯彻落实科学发展观，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，围绕提高检验检疫工作有效性和管理水平，建立完善进出口产品质量安全监管体系和长效机制，提升检验检疫综合实力和整体水平，实现检验检疫事业科学健康协调发展，为促进黑龙江省经济社会又好又快发展保驾护航，为维护进出口贸易秩序、促进产品出口作出新的贡献。

　　2008年主要目标和任务概括起来说，就是突出一条主线，实现两个提高，把握三个重点，推进四项建设，加大五个力度。

　　突出一条主线。全面落实科学发展观，改变粗放式管理模式，提高工作质量，促进黑龙江边贸发展。

　　实现两个提高。就是提高检验检疫工作有效性，提高队伍整体素质，适应快速发展的国际国内新形势。

　　把握三个重点。以提高产品质量为重点，严格进出口检验检疫监管，建立长效机制，增强把关能力；以规范边贸秩序为重点，加强边贸监管和市场采购商品出口监管；以改革监管模式为重点，加快信息化建设步伐，提高服务效能。

　　推进“四型机关”建设。推进学习型机关建设，推进创新型机关建设，推进效能型机关建设，推进阳光型机关建设。

　　加大五个方面的工作力度。加大对十七大精神的学习贯彻力度，加大边贸监管工作力度，加大业务指导的工作力度，加大队伍建设的力度，加大科技兴检工作力度。

瞄准薄弱环节

青海检验检疫局局长、党组书记 高玉潮

　　李长江局长的工作报告指明了质检工作面临的新形势、新任务和新要求。2008年，青海检验检疫局工作将认真学习全面贯彻党的十七大、中央经济工作和全国质量监督检验检疫工作会议精神，紧密结合青海经济社会发展实际，不断提高执法把关服务水平，为加快富裕文明和谐新青海建设作出新贡献。

　　认真贯彻落实十七大精神：要通过抓理论学习，不断深化学习效果，自觉运用理论学习的成果指导工作实践，集中全局智慧，按照科学发展观的要求，正确处理好检验检疫事业发展中把关与服务、重点工作与全面工作、近期工作与长远工作的关系，不断提高执政为民的本领。

　　巩固提高专项整治成果：针对存在的问题和薄弱环节，完善规章制度，建立长效机制，进一步增强全社会对进出口产品和食品安全的质量意识；进一步提高广大企业作为质量第一责任人的意识；积极宣传，使广大消费者主动关心进出口产品质量和食品安全。

　　加快两项改革：紧密结合青海地区实际，进一步改革检验检疫监管模式，最大限度地加快通关速度，降低企业通关成本；扎实稳妥地推进事业单位改革，建立起机制健全、功能完善、充满生机和活力的事业单位管理制度。

　　实现“三大提升”：加强内部管理，提升检验检疫工作质量；加强检测设备和检测能力建设，提升检验检疫工作覆盖率和不合格产品检出率；加大帮扶力度，提升检验检疫工作在青海经济社会发展中的地位和作用。

　　推进“四大体系”建设：全方位、高标准地构建检验检疫执法技术支撑体系、作风体系、岗位考核体系，区域和部门间交流协作体系等“四大体系”，促进青海检验检疫事业和谐发展。

落实振兴战略

辽宁检验检疫局局长、党组书记 李延辉

　　李长江局长在全国质量监督检验检疫工作会议上的报告起点很高，思路明确，内容丰富，以科学发展观为统领，提出了今后的工作目标和任务，体现了清晰的改革创新理念，对于辽宁检验检疫局做好2008年的工作具有很强的针对性和可操作性。我感到既有压力，又有紧迫感，更有信心。

　　回顾辽宁局近几年的发展历程，我们走过的每一步都是机遇与挑战并存，希望与困难同在。在国家质检总局领导和机关各部门的关怀、支持下，辽宁局抓住中央实施东北老工业基地振兴战略的历史机遇，全局上下一心，共谋发展，各项事业已经进入新的发展时期。

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是辽宁检验检疫事业实现新目标的起步之年。辽宁局要认真学习贯彻党的十七大精神，增强做好工作的使命感，责任感，结合辽宁局的实际，全力抓好全国质量监督检验检疫工作会议精神的落实。要在思想观念、工作模式、工作标准等方面自加压力，不断提高执法把关的能力和水平。新的一年，辽宁局总的目标是：坚持好字优先，集中精力抓好辽宁局全面建设，进一步夯实基础，巩固成果，提升实力，创新发展，不断取得新成就，创造新业绩。

　　一是要严格把关，进一步巩固专项整治成果，推进质量监管长效机制建设。
　　二是要主动发挥职能作用，提高检验检疫工作促进地方经济发展的有效性。
　　三是要加强内部管理，推进各项改革和机制创新。
　　四是要加强队伍建设，全面提升干部职工的整体素质。
　　五是要统筹兼顾，确保各项工作协调发展。

建设诚信体系

浙江检验检疫局局长、党组书记 阎 震

　　李长江局长的报告高屋建瓴，充分体现了实事求是、创新、务实、讲大局的精神。检验检疫工作能否做好，直接关系到浙江外向型经济的发展，关系到浙江经济增长，结合李长江局长的讲话精神，结合浙江局工作实际，2008年，浙江局将重点做好五方面工作：
完善长效机制，提高产品质量安全监管水平。建立以地方政府为主导，相关部门协作配合的抓源头工作机制；建立“企业全备案，商品全申报”的进出口商品全面监管机制；建立部门联动、协作配合的执法把关机制；建立和完善快速有效应对突发事件的工作机制。

　　不断深化改革，提高服务对外开放的水平。完善企业准入机制，强化扶优扶强举措，主动支持行业品牌战略实施。深化检验检疫监管模式改革，提高规范性、针对性和科学性。建设诚信体系，全面实施红黑名单制度。

　　有效履行职责，提高维护经济安全和人民生命健康的能力。加大行政执法力度，进一步提高不合格商品检出率，维护良好的外贸秩序。强化疫情疫病防控工作，完善国际疫情疫病的监测、预警和快速反应机制。

　　强化基础建设，提高全省系统的综合运行效能。建立行政执法责任制，规范行政执法程序，狠抓业务基础，加强行政管理，推进信息化建设，加快科技兴检步伐。

　　构建和谐机关，提高检验检疫核心竞争力。以深入学习党的十七大精神为契机，切实把加强队伍建设放在突出位置抓紧抓好。进一步拓宽选人、用人渠道，强化教育培训，加强管理，严格推行执法责任制，进一步加大高层次人才的引进力度。

服务“海西”建设

福建检验检疫局局长、党组书记 吴绍炳

　　听了李长江局长的工作报告，备受鼓舞，催人奋进，深感责任重大和任务光荣。结合福建工作实际，福建局将贯彻落实国家质量监督检验检疫工作会议精神，持续深入地学习贯彻党的十七大精神，持续深入地狠抓产品质量和食品安全，持续深入地完善体系机制建设，加严执法把关，加快监管模式转变，创新技术方法，提升一线技术监管能力，正确站位，主动作为，推动检验检疫工作又好又快发展，积极服务于企业发展和产业升级，服务于地方经济发展和项目带动，服务于海西建设大局和战略部署，确保国境安全和民生幸福。

　　按照这一基本思路，福建局在2008年将主要抓好以下六方面的工作：一是深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领检验检疫工作；二是服务海西“两个先行区”建设，深入落实国家质检总局“支持海西建设28条意见”；三是巩固产品质量和食品安全专项整治工作成果，深入总结工作经验，促进进出口产品质量和食品安全工作的常态化、长效化管理；四是积极服务于祖国统一大业，促进海峡两岸经贸发展和人员往来，实现涉台检验检疫的新突破；五是创新模式方法，深化一线人员技术监管能力建设，提升检验监管效能和大通关水平；六是继续构建科技大厦、人才大厦，抓好科技、人才、队伍建设，促进检验检疫实力上新水平。

　　在过去的一年里，福建局遵照“抓亮点，攻难点，扩大结合点”要求，对外着力狠抓专项整治和企业整改工作，确保进出口秩序和质量安全，对内着力强化队伍整顿与规范化建设，查堵管理漏洞，健全管理体制，狠抓制度落实，检验检疫事业实现又好又快发展。

把握工作重点

广西检验检疫局局长、党组书记 黄 涛

　　李长江局长所作的工作报告，求真务实、振奋人心，国家质检总局在过去的一年里做了大量卓有成效的工作，广西检验检疫局按照国家质检总局的总体部署，开拓性地工作，较好地完成了全年任务。

　　随着中国-东盟自由贸易区建立、泛北部湾区域经济开放开发，广西局面临难得的机遇和挑战，将深入贯彻落实这次全国质量监督检验检疫工作会议精神，结合广西实际，提出“1128”工作思路：即围绕学习贯彻党的十七大精神“一条主线”，抓住服务泛北部湾区域经济开放开发“一个亮点”，突出进出口产品质量把关和疫病疫情防范“两个重点”，进一步从理论和实践上回答和解决好“八个突出点”：把推进区域检验检疫合作作为新一轮发展的“切入点”。把支持进出口企业转变经济发展方式作为新一轮发展的“贡献点”。把促进泛北部湾区域大通关建设作为新一轮发展的“创新点”。把完善海陆空口岸检验检疫机构和基础设施建设作为新一轮发展的“加强点”。把全面推进党的建设新的伟大工程作为新一轮发展的“保障点”。把大力弘扬检验检疫文化作为新一轮发展的“提升点”。把加强科技人才队伍建设作为新一轮发展的“着力点”。把解放思想、改革创新作为新一轮发展的“思考点”。

　　广西局将采取措施突出抓好《国家质检总局关于支持泛北部湾区域经济合作的若干意见》的贯彻落实，全方位适应和服务泛北部湾区域经济合作，力争做到有所作为。同时，建立健全产品质量和食品安全专项整治长效机制，进一步巩固和扩大专项整治的成果。要进一步探索和规范边境贸易检验检疫管理，服务好第五届中国-东盟博览会，建立健全疫病疫情防范机制和防范体系，切实加强对出入境货物和人员的检验检疫，保证广西外经贸健康发展和人民生命健康安全。

构建和谐质检

深圳检验检疫局局长、党组书记 刘胜利

　　李长江局长的工作报告全面总结和回顾了一年来质检工作所取得的成绩，深刻阐述了当前质检系统面临的新形势、新任务、新挑战，体现了落实科学发展观与构建和谐质检工作的全面规划，为进一步开创质检工作的新局面指明了方向。2008年，深圳局要深入学习贯彻十七大精神和贯彻落实好此次会议精神，着重抓好以下几方面的工作：

　　建立和完善产品质量和食品安全长效工作机制。要做好组织制（修）订一批食品、消费品、重点出口产品的检测方法标准，要建立以产品风险和企业诚信相结合的新型分类管理工作机制，建立深圳口岸进出口商品的全申报系统，与港澳相关部门建立疫情防控、产品质量、食品安全联动工作机制，要探索建立质量安全应急指挥机制，要加强实验室建设和检测能力建设等工作。

　　不断提升检测能力，严防疫情疫病和有毒有害物质传入传出。要做好增强实验室安全卫生环保项目的检测能力和水平，大力推进实验室评审认可和国内外能力认证，加强与权威检测机构的合作与交流，完善疫情疫病风险预警快速反应体系，加强进出口商品检验，确保供港澳鲜活、冷冻、敏感商品和高风险进出口商品的安全卫生质量等工作。

　　鼓励科技创新，大力推进信息化建设并取得新突破。要做好建立供港食品安全示范区和农兽药残综合检测技术平台，开展风险评估技术和检验检疫发展战略研究，建立传染病防控预警与突发事件应急反应体系，建立电子标签技术的应用研究与溯源追踪平台，对进出口商品有毒有害物质检测技术与国外相关指令应对措施的研究，建立车辆无线导引技术与监管平台，对战略性资源进口商品安全检测技术的研究等工作。