重庆产品质量和食品安全专项整治工作

　　2007年6月以来，重庆检验检疫局全面贯彻全国质量工作会议精神，认真落实全国产品质量与食品安全专项整治工作要求，全局系统上下联动，有机结合，扎实开展进出口产品质量和食品安全专项整治工作。截至目前，该局共出动检验检疫人员近500人次，检查各类企业173家，查出企业存在的问题300多条，对近百家企业提出整改要求。重庆口岸今年食品、农产品、机电产品出口顺畅，出口产品合格率达99.97%，没有收到一起进口国的不良反映，专项整治工作取得了显著成效。

精心谋划 行动迅速

　　为切实把全国质量工作会议精神落到实处，重庆局将出口产品质量安全监管工作作为“一把手”工程，成立了以该局党组书记、局长刘式尧为组长的产品质量和食品安全领导小组，在组织机制上坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，根据重庆出口商品结构特点，领导小组下设食品组和工业品组两个专项整治组，开展专项整治。各专项整治组结合实际，制定了实施细则，将任务层层分解落实。领导小组定期召开工作会议，检查工作进度，提出工作要求，局领导小组成员与检查小组负责人签订了专项整治工作责任书，层层落实责任，加强对整个行动的领导，确保了专项整治行动的有序开展。

　　在接到国家质检总局关于派驻工作组的通知后，重庆局立即行动，在职能处室抽调骨干工作人员，组成了贯彻全国质量工作会议精神工作组。8月9日，3个工作小组分赴九龙坡港、万州、涪陵3个分支局，对出口产品质量监管进行监督检查。在分支局，各工作组深入调查研究，掌握第一手资料，加强一线执法工作，进行实地监督，抓好工作落实，同时将一线情况及时反馈，有效推动了全局工作。

　　8月15日～30日，重庆局对辖区出口产品质量开展了摸底排查。该局组成由5位局领导分别带队，处长、业务骨干参加的3个工作组共37人，分赴涪陵、万州、九龙坡港等地，深入辖区出口产品生产、经营企业，对出口产品质量安全状况进行全面检查，深入了解重庆出口产品质量安全的真实现状，坚决从源头上查漏洞、抓治理，以确保重庆出口产品质量安全。重庆局在开展此次排查行动前，经深入研究、讨论，制定了详细的排查行动方案。方案全面、细致地明确了排查的时间、对象、分工分组及排查的方法、内容，并专门制定了“出口食品生产企业质量排查表”和“出口工业产品质量排查表”，严格要求排查组在对每一个企业进行排查时，必须如实填写“排查工作表”，参加排查的人员及被排查单位的有关负责人也须签字。

　　8月27日，重庆局在重庆市率先启动产品质量和食品安全专项整治行动，对重庆地区进出口产品质量和食品安全开展为期4个月的专项整治。

重拳出击 成效显著

　　——6个100％确保进出口食品安全。在专项整治行动中，重庆局重点加大对食品生产企业的监管力度。一是对非法进口肉类、水果进行100％销毁。重庆局大力加强口岸把关，严查肉类、水果等进口食品，目前，尚未发现非法进口的相关产品。二是对出口种植、养殖备案基地进行了100％清查。清查出口种植、养殖备案企业37家，清查率100％，因管理不善暂停备案出口养殖基地3家。三是对出口食品卫生注册登记企业进行了100％清查。共对重庆辖区93家出口食品卫生注册登记企业进行了清查，清查率100％，其中暂停报检要求整改5家，取消自动失效食品卫生注册登记资格15家。四是对出口饲料及添加剂加工企业进行了100％清查。对5家出口饲料备案企业、10家农产品加工企业进行了清查，清查率100％。五是对出口食品运输包装100％加施检验检疫标志。自9月1日起经重庆局检验的出口食品有846批，加贴标志近46万枚。六是对代理报检市场进行了100％专项清理和整治。严格按照国家质检总局的规定和要求，对全市所有代理报检公司逐一进行了排查清理，提出整改意见共47条，规范了报检市场秩序。

　　11月12日～14日，国家认监委检查组对重庆出口注册食品生产企业专项整治工作进行了检查。检查组深入重庆今普食品有限公司、重庆畜产恒利进出口有限公司铜梁肠衣生产车间、合川麒麟畜产品有限公司进行实地检查，对每个企业生产现场和质量管理体系文件作了仔细的检查评审，并逐个分析点评。检查组对重庆局开展的出口食品企业专项整治工作给予了充分的肯定，认为重庆局在专项整治工作中，领导重视，措施得力，有计划，有步骤，有目的，取得了阶段性成果。

　　——加强进出口工业品检验监管。重庆是老重工业基地，机电产品为其传统的大宗出口产品。在专项整治行动中，重庆局对重庆市所有出口工业产品生产企业按国家质检总局有关要求进行检查，重点加强对小家电、摩托车、沙滩车、与食品接触的包装及包装材料以及废物等高风险敏感产品的检验监管，重点加强获得出口产品质量许可企业的检验监管。对已经获得出口产品质量许可的企业，重点检查其质量管理及产品安全控制体系是否符合要求。共检查工业品企业64家，提出了166项整改意见，暂停了1家包装企业的出口报检。还召集重庆相关企业召开了全市机电出口企业出口汽车、摩托车、全地形车专题工作会议，进一步加强了出口汽车和摩托车产品的质量监管。

　　——加强部门联动和配合，加大打击逃漏检力度，规范检验检疫工作秩序。一是加强部门联动。重庆局加强与重庆市工商局、公安局、质监以及海关、边检等部门的沟通和联系，今年以来，多次联合有关单位对大型超市、食品、农产品、化妆品、服装等进行突击检查。二是严厉打击逃漏检行为，严防不合格商品进出国门。通过比对关检通关数据，追踪假单通关线索；严格审核证单信息，规范出口换证操作；做好商品HS编码校核工作；组织开展打击“高价低报”行动；积极推进出入境货物全申报工作等措施，共查处5个违法违规案件，有力地打击了逃漏检行为。

一手抓整治 一手抓巩固

　　吴仪副总理对专项整治行动提出了“一手抓整治，一手抓巩固”的要求。重庆局在整治行动中十分注重帮助企业自身提高质量管理水平。在专项整治行动中，共检查出问题300多条，对近百家企业提出整改要求，内容涉及生产企业的原料控制、质量体系运行、卫生管理、工艺流程、设备设施管理、原始记录的规范、检测保障、可追溯性管理等。为了确保整治成效，对前期检查中发现的300余项不符合项，重庆局正进行分类整理，对有不符合项的企业进行回访指导，检查企业是否按照整改意见书的项目整改落实到位，督促企业在整治行动中规范管理、提升水平，以巩固前期整治成果。特别是涪陵、万州等三峡库区检验检疫机构本着对库区企业负责、支持库区产业发展的原则，由技术人员组成考核小组，采用发放整改通知书、制定整改工作时间表、回访指导等方法对企业后期工作进行跟踪帮扶，受到库区企业的一致好评。

　　标本兼治，重在治本。为着力构建保障质量安全的长效机制，重庆局在强化整治、严格监管的同时，十分注重引导企业充分发挥自主积极性，推动诚信建设。该局向全市出口生产企业发出“提升质量，诚信经营”的倡议书，倡导企业规范生产，诚实守信，合法经营，确保出口产品质量安全，并将同所有出口企业签订“质量诚信承诺书”。同时，该局还将同所有报检单位签订“重庆检验检疫局诚信代理报检承诺书”。