宁波检验检疫局“扶优助弱”帮促企业整改提高

　　产品质量和食品安全专项整治期间，宁波检验检疫局按照国家质检总局的有关部署，制定了专项整治十大任务，提出了“定目标、定完成时限、定牵头部门、定责任部门、定牵头部门责任人”的“五定”要求，明确了5个100%的硬性指标，大力落实“扶优助弱”工作方针，帮促宁波出口企业实现“三个健全一个提高”。

　　一是健全出口食品源头监控机制。要确保出口食品的质量安全，加强源头监管是关键。在专项整治中，宁波检验检疫局对辖区内食品出口企业的原料供应基地进行了“地毯式”、“拉网式”清查。清查工作由该局领导统筹，各相关部门分层负责，发现问题坚决追究，严肃处理，做到该整改的整改，该取缔的取缔。目前，60家存在问题的出口蔬菜基地正积极落实整改措施，有三分之二的基地已经通过整改后复查。覆盖宁波出口食品农产品的源头监控、产品追溯机制正在逐步健全。

　　二是健全出口企业质量安全管理体系。宁波检验检疫局十分强调检验监管工作的前推后移，从全过程入手做好质量把关工作。该局积极帮助企业建立并有效运行各项质量管理体系，倡导宁波食品农产品出口企业建立“公司＋基地＋标准化”的生产管理模式。例如，余姚银树绿色食品有限公司为了找出生产管理中相对薄弱的环节，更加深入地落实“以质取胜”的发展理念，在余姚检验检疫局的指导下，进一步加大了对蔬菜基地的建设力度，配备人力、物力对蔬菜选种、栽培、施肥、用药等各个环节加强监控，从源头上保证产品的原料安全。在生产过程中，加强了对一线工人和管理人员的培训、指导，严格执行GMP、SSOP有关标准要求，细化车间卫生质量控制管理制度，加强对食品微生物等安全项目的控制。经过努力，该企业8-10月的出口数量和金额实现了逆势上扬，分别比去年同期增长了189.6%和177.3%。

　　三是健全出口企业产品质量自检自控能力。为了形成检企合力，共同把好出口产品质量关，宁波检验检疫局对企业实验室的建设工作给予了大力的支持。宁波嘉谊食品有限公司出口的冷冻菠菜属于高风险产品，在检验检疫部门的指导下，该公司追加了对实验室建设的投入，先后购置气相色谱仪、液相色谱仪等检测设备，对产品原料实行批批检测，对甜蜜素、TBHQ、苏旦红等有害物质也进行严格的生产前控制。目前，该企业的实验室已能开展32 种农残及13种食品添加剂的检测，成为宁波地区食品农产品出口企业开展自检自控工作的典范。宁波检验检疫局还将继续利用专项整治的契机，对全市企业的实验室建设情况进行一次摸底，从而有针对性地部署技术力量，帮助企业不断提高产品质量和食品安全的自检自控能力。

　　四是提高出口企业质量意识和责任意识。“企业是产品质量第一责任人”，宁波检验检疫局在开展把关服务的同时，十分重视引导企业树立质量意识和责任意识。在专项整治中，该局发现一家电吹风出口企业，产品质量过硬，但把关意识并不到位，企业内部的产品信息传递工作存在漏洞，导致今年以来有8个批次的产品因铭牌标识错误这样的细节问题而遭到德国进口商的退货。检验检疫人员当即与企业管理层进行了沟通，该企业负责人对此十分重视，专门召开会议落实整改工作。目前，该企业的整改措施已初见成效，品管部门严格做好进料检验和首件产品质量把关，生产部门严格按首件样品组织生产，销售部门严查产品铭牌标识，完善物流管理，企业内部形成了有效互动、严密衔接的良好局面，产品出口一路顺畅，未再遭遇退货事件。

　　宁波检验检疫局在专项整治中坚持细化“检验检疫覆盖率”、“问题检出率”和“行政处罚率”，积极提高“企业帮扶率”，确保宁波企业整改措施得力，整改效果到位。目前，该局已经累计清查出口食品原料基地247个，责令整改72个；清查出口食品卫生注册登记企业223家，责令整改11家；清查出口玩具企业72家，责令整改38家。已经有49个出口食品原料基地整改后恢复了备案资格，帮扶率为68.06%；4家出口食品卫生注册登记企业在限期整改后恢复了出口资格，帮扶率为36.36%；4家出口玩具生产企业在完成整改后恢复了报检资格，帮扶率为10.53%。该局还以专项整治为契机，在企业中广泛开展诚信守法宣传，使“诚信守法享便利，违法违规受惩处”的理念深入人心，有效营造了“守信受益，失信惩戒”的外贸氛围。