福建泉州实施质量兴市战略促进地方经济发展

　　近年来，福建泉州市坚持把质量工作摆在重要位置，大力实施质量兴市战略，提高经济质量效益，转变经济发展方式，推动了经济社会又好又快发展。从1996年至2006年，地区生产总值由588.28亿元增长到1900.76亿元，工业总产值由864.20万元增长到3491.67亿元。全市所有县（市）均跻身全省经济实力十强或经济发展十佳县（市）行列。目前，全市拥有47个中国名牌产品，139个国家免检产品，291个福建名牌产品，6个地理标志保护产品，名牌产品数量位居全国前列。

党政主导 部门推动 社会参与

　　坚持科学决策，规划宏伟目标。泉州市委、市政府始终坚持把质量工作摆在首位，认真贯彻落实《质量振兴纲要（1996年－2010年）》，前瞻性、科学性地提出了各阶段的质量工作宏伟目标。“十一五”期间，为适应国际竞争的需要，泉州市委、市政府适时作出了争创世界名牌的战略决策，提出致力提升泉州品牌的国际竞争力，形成一批具有国际竞争力的优势品牌、企业集团和大公司，打造泉州品牌国际板块的战略。十几年来，泉州市委、市政府历届领导班子坚持科学发展观，准确把握国内外经济形势，加强宏观决策，不断提升实施质量兴市战略的内涵，实现了泉州从“质量立市”到“质量强市”再到“品牌强市”的三大飞跃。

　　政府部门推动，上下形成合力。实施质量兴市战略是泉州市政府工作的一项重要内容。全市以晋江、南安两市为试点，建立了质量兴市领导小组，科学制定计划，分解细化目标，实施目标管理，制定了相应的管理、考核、奖励制度和方法。泉州市委、市政府认真总结晋江、南安两市质量兴市的经验做法，推动全市质量兴市的蓬勃开展。全市成立整规打假、争创名牌、食品和特种设备安全生产等领导小组，建立相关行政辖区责任制，健全联席、联动、激励等机制，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　营造社会氛围，动员全员参与。实施质量兴市战略是一项系统工程，需要所有社会成员的共同参与。泉州市委、市政府坚持把质量法制纳入“九五”、“十五”、“十一五”普法教育规划，不断提高广大人民群众的质量意识，引导广大人民群众以主人翁的高度责任感，积极投身质量兴市事业。联合中央、省、市等各级新闻媒体开展质量兴市报道，通过“中国质量万里行”、“八闽质量行”、“3·15”、“质量月”、“世界标准日”等活动，向社会宣传产品质量基本知识和法律法规，努力创造质量兴市、人人有责的良好社会环境。

提升质量 创建品牌 打造形象

　　全面提升质量，打造品牌强市，促进经济社会又好又快发展，是实施质量兴市战略的核心。泉州市委、市政府以抓质量为主线，以创名牌为核心，采取有力措施，推动实现质量兴市战略目标。

　　夯实质量技术基础，加快与国际接轨步伐。泉州市委、市政府坚持把质量、标准、计量等技术基础工作列入重要议事日程，多次召开市政府常务会议和质量工作专题会议，对质量工作进行周密部署。政府职能部门积极引导企业加强质量、标准、计量等技术基础工作，建立健全计量检测体系、质量管理体系和质量保证体系，学习和借鉴国内外先进管理经验，大力推行ISO9000系列标准，加快质量、环境、安全等领域的认证步伐。加快技术改造，加大科技投入，引进先进生产设备，运用新材料、新技术、先进工艺，采用先进标准，改进落后生产方式，研制开发拥有自主知识产权和专利技术的产品，提高企业产品质量管理水平和竞争力。

　　坚持从严抓质量，保障经济健康稳定发展。泉州市委、市政府坚持把打假工作摆上重要位置，成立了由24个政府部门组成的打假办公室，建立以县为基础、划分区域、明确职责、严格奖惩为主要内容的行政辖区打假责任制，构筑打假治劣长效机制。

　　深入开展创建名牌工作，大力培育和发展名牌。多年来，泉州市委、市政府历届班子坚持不懈地抓推进名牌发展、技术标准战略，打造“品牌泉州”形象。一方面，制定出台财政、信贷、税收、土地、用电、人才引进等奖励和扶持政策，为企业创名牌营造良好政策环境；另一方面，构建国家级和省级技术研发、产品检验中心等技术服务平台，为企业创名牌提供技术支撑。政府职能部门围绕全市25个产业板块经济结构特点，认真制定创名牌工作规划，重点推荐一批科技含量高、能源消耗低、环境污染少、市场容量大、经济效益好的产品录入中国名牌、国家免检、福建省名牌产品评价范围，指导其对照评价条件查找差距，制定改进措施，完善质量管理体系，夯实质量基础，帮助其真正成长为名牌产品。

　　泉州实施质量兴市战略十几年来，社会质量意识、品牌意识和质量法制意识明显增强，产品质量问题得到有效治理，质量声誉和城市形象发生了根本性转变。

　　（作者为福建泉州市质量技监局局长）