天津河西区召开产品质量专项整治工作联席会

　　河西区产品质量和食品安全专项整治工作领导小组成员单位第一次联席会，13日在区委会议室召开。河西区委副书记、区长彭三出席并讲话，副区长许迪春、副区长江洺、区政府办公室副主任褚亚鑫、区经贸委、公安河西分局、区监察局、区科委、区建委、区财政局、区经协办、区卫生局、区质监局、工商河西分局、区政府法制办、区委宣传部、区新闻中心等十四个产品质量和食品安全领导小组成员单位的负责人参加了会议。

　彭三区长在会上强调，产品质量和食品安全专项整治工作，是一项系统工程，各级各部门要认真履行职责，相互配合，互相补台，齐抓共管；要减轻企业负担，发挥行业、地域、柜台组作用；要着眼未来、着眼全区、着眼重点；要想新招有创新，确实做到全覆盖全达标。

　 会上，领导小组办公室主任、区质监局局长李平就全区开展专项整治行动一个多月来的有关情况作总结发言，工商河西分局、区经贸委、区卫生局讲了具体行动，副区长许迪春、副区长江洺分别讲话。

　李平说：8月23日国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议以后，我区各有关部门高度重视，认真贯彻落实会议精神，制定专项整治措施，动员各方面力量积极落实各项整治任务。主要体现在以下几个方面：

　 一是行动迅速。制定了《河西区产品质量和食品安全专项整治行动方案》并及时下发各有关部门，明确这次整治的16个100%主要任务和工作目标。

　二是领导带头。各有关部门认真按照区政府要求，做到了组织领导、人员调配、工作部署、责任分工、目标任务的五个落实， 10月1日下午，彭三区长、许迪春副区、长江洺副区长在公安、消防、安监、应急办等相关部门负责同志陪同下，对我区人员密集场所和冶金生产企业进行了节日安全检查。

　三是部门联动。质监局把食品安全专项整治与长期监督管理相结合，制定了“四个规定”“一个规划”“一个预案”即《河西区质量技术监督局食品企业管理规定》、《河西区食品生产加工企业使用食品添加剂监督管理规定》、《河西区质量技术监督局产品标识标注管理规定》、《河西食品生产企业原辅料管理规定》、《河西质监局食品生产加工小作坊监管工作规划》、《河西质监局食品安全突发事件应急反应预案》。9月份，质监局先后出动了执法人员100余人次，对21个食品生产加工企业、9个3C认证产品生产企业、19个生产许可证产品生产企业、4家冶金企业的特种设备安全进行了深入认真的检查，纠正了24个违规问题和安全隐患；完成了对3C玩具产品的国家抽检任务（涉及16家玩具生产企业，17种玩具产品）。根据市局的要求，“十一”期间，质监局组成三个组，分别由局领导带队检查了6家企业的游乐设施、电梯等特种设备；7家商店列入3C认证目录的保健品、计划生育用品；8家食品生产加工企业和小作坊。从检查的情况看，保健消费品没有发现大的问题；特种设备安全方面，存在的主要问题是个别单位的电梯未加贴检验合格标识，操作人员未随身携带操作证。

　 区经贸委强化区域内食品安全监管力度，由经贸委牵头，会同工商、卫生、质监等部门，自9月初开始在全区范围内开展了猪肉、月饼、食用油、酱制品等食品安全专项检查，涉及菜市场、超市、食品生产企业、餐饮企业和学校、单位食堂100余家。截止目前，已组织大规模食品安全综合执法检查5次，共出动执法人员近百人次。检查结果显示，两节市场食品安全措施得力、管理规范，大部分商家对食品安全重视程度高，食品安全制度比较健全，进货渠道正规，坚持索证索票，亮照亮证经营，散装食品防尘防蝇设施较以前有较大改善，从业人员能持健康证上岗。餐饮企业及职工食堂操作间环境卫生较好，加工过程中能严格按照程序执行。为切实搞好中秋、国庆市场供应工作，促进区域市场繁荣繁华，满足广大群众消费需求。

　工商河西分局从专项整治工作的源头入手，重新严格了证照的审批程序。一是严格市场主体资格审查，从源头上杜绝不合格食品生产经营企业进入市场，特别是对生产经营食品行业的无照经营行为进行了彻底整治，累计取缔无照经营1800余户，其中无照经营食品摊点300余个，进一步规范了食品经营者资格，净化了我区食品市场环境。二是健全完善流通领域食品安全监管机制。三是强化问题食品的专项治理和检查。根据群众的举报端掉了珠江道一场院内一非法批发食用油黑窝点。进一步强化了猪肉市场监管工作，组织执法人员对辖区的超市、市场以及副食商店开展巡回检查，重点对上市的猪肉产品、商户的经营资格、索证索票落实情况以及各经营、主办单位对猪肉销售库存登记台账等方面进行执法检查，促进了猪肉市场健康发展。

　区卫生局进一步摸清了目前正在营业的餐饮企业单位的底数。在随即开展的监督检查中，出动卫生监督员1035人次，共计监督检查725户，对餐饮单位开展技术指导，及时纠正不符合规定或不符合标准的行为1876件，对查处的问题，责成专人督促整改。在监督检查中，进一步明确了餐饮单位是食品卫生安全第一责任人，督促餐饮单位强化自身管理，健全卫生管理制度。进一步落实卫生许可证明示制度，严厉查处超期、超范围或无证经营的违法行为。开展对餐饮业经营者和从业人员的卫生法律和卫生知识现场培训，严厉查处食品从业人员无健康体检合格证上岗的违法行为。严格落实食品及原料的采购验货和索证登记制度，严厉查处非法采购或使用未经索证、标示不全、过期或变质食品及原料的违法行为。在世界杯女足赛期间，区卫生监督所贯彻市卫生局统一要求，于2007年9月14日-16日分别对相关大型饭店公共场所卫生情况及周边地区餐饮业食品卫生保障情况进行了专项监督检查。确保了这一工作的顺利进行。

　四是初见成效。整治行动开始虽然只有一个多月时间，但在社会上反响非常热烈。全社会的质量意识进一步提高，对产品质量和食品安全工作更加重视和关注。各级执法部门的责任感、使命感、紧迫感大大增强，依法行政、严格执法、维护安全的行动更加自觉。广大企业作为质量第一责任人的意识明显提高。

　到目前为止，食品生产加工小作坊已经100%签订了食品质量安全承诺书。所有菜市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类生产企业100%建立质量档案。这反映出，专项整治已取得了初步成效。

　从检查情况看，一是个别小作坊、食杂店的环境卫生较差，工作流程不规范，原材料进货索证、索票坚持得不够好。

　二是个别商户在猪肉销售库存登记台账落实制度方面不够规范，个别烟酒专卖店有出售假酒行为。三是个别餐饮单位卫生脏乱，餐饮具消毒和保洁不符合卫生要求。四是工作发动不到位，企业配合不积极，整改不主动。

　李平对进一步推进专项整治行动提出几点建议：

　 (一)统一组织各执法部门进行一次联合专项整治活动。建议10月下旬区领导小组成员分三组(质监局、经贸委一组，工商局一组，卫生局一组)分别由区领导带队深入企业一线进行实地联合检查，重点是各项目标落实情况、索证索票及台帐情况。我们制定了一个《河西区专项整治联合检查表》，检查内容由各部门根据自己的工作要求定，并填于表内。各部门报10家不同层次的企业，检查时随机抽查，以迎接市、国家的检查。检查时，各部门要认真对照自己的工作目标，一个企业一个企业地督促，一个细节一个细节地检查，做到横到边，纵到底，确保各项目标如期实现。

　 (二)根据检查情况，召开一次联系会，质监局、工商局、卫生局、经贸委的主管领导参加。主要是总结分析我区专项整治行动进展情况，研究专项整治工作中遇到的问题，提出政策建议，制定下一步工作计划。

　(三) 组织新闻中心、质监局、工商局、卫生局、经贸委的主管领导联合召开一次新闻发布会。就前一阶段的专项整治行动进展情况发布权威信息，通报有关情况。

　 (四)加强信息交流。各成员单位特别是质监局、工商局、卫生局、经贸委要严格按照方案的要求，每周五上午11时前将本周的工作情况报领导小组办公室；每月20日前报月小结，以待区领导及时掌握工作动态，更好地向上级反映我区的专项整治情况。下一步，请各部门制定本业务范围内的《产品质量和食品安全突发事件快速反应预案》报上来，以便制定我区统一的《应急预案》。

　 (五)进一步加大宣传力度。电台、电视等新闻媒体要加大宣传专项整治的力度，形成强大的舆论氛围。各相关部门应该让企业知道的都要让他们知道。各街道要利用宣传窗、墙报、标语等大力宣传产品质量和食品安全专项整治工作的有关内容，让百姓参与，让百姓了解，让百姓监督，形成全社会监督食品安全的良好氛围。让产品质量和食品安全专项整治工作深入人心，家喻户晓。