义乌玩具专项整顿以规范促繁荣

　　国际市场70%以上的圣诞礼品和玩具来自中国，中国玩具出口相当大的一部分出自浙江义乌市场。每年八、九、十月份是圣诞玩具礼品出口旺季，义乌市场玩具生产企业全年七成以上交货日期以及市场经营户八成以上的订单都集中在这一时段。时下，本来是义乌市场玩具出口旺季，但是这些日子义乌玩具经营户却遭遇了“成长的烦恼”，不仅市场上的外贸订单开始锐减，一些老客户也撤走了订单，特别是欧美地区的客户。

　　自美国玩具召回事件发生后，8月16日，国家质检总局下发了特急通知，要求加强出口玩具检验监管；8月20日，国家认证认可监督管理委员会出台了相关政策，规定未获出口玩具质量许可证的企业不能报检。义乌检验检疫局从8月21日起停止受理无质量许可证的生产企业玩具检验检疫工作，并根据浙江局相关规定，9月5日起暂时停止了市场采购玩具的检验检疫工作。

　　据义乌玩具行业协会统计数据显示，目前市场经营主体有1600多个，年销售额超过40个亿，出口比例约占70%，其中出口欧美国家占25%以上。这些经营主体中，本地生产企业仅为300余家，年产值10多个亿，市场内大部分的玩具来自全国各地。

　　肩负着把守国门和助推地方经济发展重任的义乌检验检疫局，一方面严格按照国家质检总局和浙江检验检疫局各项规章制度做好玩具出口规范工作，另一方面急企业和市场经营户所急，积极帮扶生产企业建立健全安全质量控制体系，通过整治和规范来促进玩具出口市场的繁荣。

加大监管力度
确保出口玩具质量

　　在义乌各大外贸仓库周围以及国外客商办事处附近，经常可以看到义乌局稽查工作者忙碌的身影，为了确保现场查验的质量，加班工作到深夜十一二点已是家常便饭。在玩具专项整治期间，义乌局采取日夜双班倒的稽查机制，对发现的违法违规行为，坚决从重从快处理，发现一起，查处一起。并对14家已获出口许可证企业，开展“拉网式”检查。自开展玩具专项检查以来，共查处违法违规案件24起，有效打击了违法犯罪行为。

　　为了确保产品质量，义乌局从源头管理、检验、检测和稽查四个方面入手加大监管力度。加强出口玩具原辅材料管理，对玩具油漆、涂层等敏感原料实施备案制度；建立“首件安全项目检测+产品监督抽查+日常生产过程监督管理”的检验监管模式，以确保玩具符合输入国法规要求；加强风险分析、实行分类监管，把力量集中在重点地区、重点产品、重点企业、重点环节的管理上；加强关键点控制，确定每个产品的关键控制点及关键限值，密切跟踪国外标准、法规的变化，及时调整检验监管重点；对所有出口玩具实施加严检测，检测不合格的，坚决不予以出口，对实验室抽测的样品由工作人员现场抽取和封识，对涂层和重点安全项目，严格按照进口国标准实施检验，并提高抽查检测频次。

积极帮扶企业
获得质量许可证书

　　近日，义乌局工作人员带领出口质量许可证咨询师来到义乌市升平玩具厂，对其申请玩具质量许可情况进行现场指导。工作人员和指导师根据国家质量许可论证要求，对企业相关检测设备购买、实验室建立、技术人员配套等问题给予具体指导，帮助企业建立质量管理体系。

　　为了让更多合格玩具顺利出口，义乌局在严格按照国家相关要求执行的同时，加快了玩具质量许可论证工作，让有条件的企业尽快获得质量许可证书，对通过ISO9000和3C认证的可免于现场考核和型式实验。目前，新申请的20多家玩具企业均已初步完成指导工作。

　　在做好许可证工作指导的同时，义乌局严格执行国家关于玩具凭出口许可证报检和浙江检验检疫局关于暂停市场采购玩具报检的规定，对需要以市场采购形式在义乌出口的，让出口主体在玩具生产地检验检疫机构办理产地检验，再通过电子转单到义乌报检出口，在严把产品质量关的同时，尽量不影响义乌市场采购玩具的出口。

提高责任意识
树立质量兴市观念

　　日前，义乌局召集玩具生产企业和经营户举办了座谈会，听取和解答了企业负责人和经营户提出的关于玩具出口遇到的各种问题，并对玩具出口相关政策进行了宣传。目前，工作人员正积极着手准备与玩具生产和经营者签订《质量控制责任书》。

　　义乌小商品多以劳动密集型产品为主，价格竞争仍是市场竞争的重要手段。为了让企业提高责任意识，树立质量兴市观念，营造健康的外贸发展环境，义乌局对出口企业施行“红黑名单”管理制度，通过扶优打劣，提高企业守法经营意识、诚信意识及质量意识，推进进出口企业诚信体系建设。加大宣传力度，指导企业在国际贸易环境日趋复杂的情况下，企业也应布局长远，通过有效的资源整合，促进小商品产业升级，在各种国际贸易壁垒面前取得主动。

　　通过多项措施的有效实施，作为世界圣诞礼品和玩具出口基地的义乌市场，在美国前后召回的上千万件玩具中，没有一例涉及义乌市场，义乌玩具出口在规范中不断走向繁荣。