筑牢质量防线 确保一方平安

　　山西检验检疫局贯彻落实全国质量工作会议精神和国家质检总局工作部署，着力在筑牢质量安全防线上下工夫，在构建诚实守信体系上做文章，且取得成效。日前，山西检验检疫局局长、党组书记顾基平在接受记者采访时，着重谈了该局做好“八个到位”的情况。

　　一是组织领导到位。为保障专项整治行动工作的顺利开展，山西局及时成立了局进出口质量安全工作领导小组，明确质量安全工作是“一把手”工程，实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，形成全局上下齐抓共管的工作格局，为专项整治工作的全面开展奠定了坚实基础。

　　二是措施方案到位。在全国质量工作会议之后山西局就研究制定了《山西检验检疫局关于全面加强进出口商品质量安全监管工作的实施意见》，配套印发了《质量工作排查表》。全国产品质量和食品安全专项整治行动开始前，山西局具体制定了《山西检验检疫局产品质量和食品安全专项整治行动方案》，提出了工作内容及要求、时间安排、工作重点，强调了专项整治工作要与行政执法责任制的落实紧密结合，实行“监管问责、工作问效”的责任追究机制，为专项整治工作的顺利开展提供了制度保障。

　　三是动员部署到位。山西局开展专项整治工作着眼于早谋划、早动手、早安排，以保证“认识高、行动快、整治准、效果好”的目标。全国质量工作会议一结束，山西局就向分管领导及时进行了汇报，提出了贯彻意见，并于8月22日组织召开了全省出口食品农产品工作会议，会议传达学习了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，出台了《山西出入境检验检疫局关于加强出口食品、农产品质量安全工作的指导意见》，会上有近百家企业在《山西出口食品、农产品质量安全承诺书》上签字，作出：“企业是产品质量第一责任人”的庄严承诺。会后全省检验检疫机构和出口产品生产企业立即行动起来，以不同的形式开展了全面的质量安全工作大排查活动。

　　四是督察指导到位。山西局建立了监督指导制度，制定了《派驻工作组工作方案》。从8月16起在全局抽调精兵强将组成派驻工作组，截至目前已派驻了三批工作组，对各单位及企业质量安全排查情况进行了监督指导。

　　五是任务落实到位。按照《实施意见》的要求，山西局的整个工作分为三个阶段，即：排查阶段、整改阶段、总结验收阶段。在第一阶段的排查工作中，山西局严格按照李长江局长提出的“定时间、定任务、定人员、定措施”的“四定”要求，从山西局到各分支局以至各单位，都将责任落实到位，建立起责任追溯机制，把专项整治行动的责任落实情况作为绩效考核的重要内容。全局开展了全方位、多层面、深入细致的质量工作大排查，一方面对自身的工作按行政执法、检验检疫工作等23个方面93个项目进行了排查，另一方面对166家出口企业进行了排查。通过扎实细致的大排查，较全面地查找了工作中存在的一些问题和薄弱环节，查找出5个方面26个问题，并认真分析了产生问题的原因，有针对性地制定了整改措施，从而为下一步改进工作明确了方向。

　　六是协调配合到位。山西局作为全省质量工作领导组的成员单位，加强了同质监、工商、农业、卫生等部门配合协作，建立了协调机制，形成了工作合力。针对山西80%以上的进出口货物是通过天津、山东口岸进出境的情况，加强了与两局的沟通合作，提高执法把关有效性。先后与天津局签订了《合作备忘录》、与山东日照等口岸局建立了相应的制度。9月初，与山东局共同配合，对一批出口到沙特阿拉伯的不合格不锈钢焊管进行了有效控制，制止了某企业企图想逃避检验的违规行为。

　　七是宣传培训到位。山西局注意发挥舆论宣传的引导作用，积极营造良好的舆论氛围。通过电台、电视台、报纸、杂志等主要媒体和局网站设立专栏，利用“质量月”，向社会宣传国家和质检总局关于产品质量和食品安全的政策规定以及在加强质量管理和食品安全工作方面所采取的措施，引起全社会关注和重视。山西局还与有关地市合作举办了进出口产品质量和食品安全专项整治专题讲座，取得了很好的社会效果。

　　八是结合日常工作到位。山西局把抓好专项整治与做好日常工作有机地结合起来。以专项整治带动日常工作的开展，以做好日常工作保障专项整治行动的顺利进行。进一步清理规范了各项检验检疫业务工作；突出生产源头、过程控制、安全特性、目标市场等重点产品、重点环节、重点项目、重点市场，加强风险分析和评估工作，对所辖的重点企业、重点商品全部进行风险分析评估，增强监管工作的针对性和有效性；推进质量诚信体系建设，建立并实施“黑红名单”制度，实行不同的监管措施，形成奖优罚劣的激励机制；加强对表外商品的抽查检验；从9月1日起，已开始对所有经检验检疫合格的食品加施检验检疫标志。

　　就下一步的工作部署顾基平说：贯彻落实全国质量工作会议精神，要紧密结合山西的实际，认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，全面加强出口产品质量和食品安全工作。主要任务概括地讲，就是“围绕一个中心，狠抓两个重点，强化三个机制，完善四大体系，推进五项建设。”

　　围绕一个中心即：围绕“确保出口产品质量和食品安全”这个中心，加快构建和完善山西省出口产品质量和食品农产品安全监管体系。狠抓两个重点即：狠抓源头管理、狠抓违法行为的查处。强化三个机制即：强化出口食品卫生注册登记等市场准入机制，全面落实原料种植、养殖场备案管理，严格准入标准，实行动态监管；强化国外技术措施和快速反应机制；强化出口产品质量和食品安全监管合作机制。完善四大体系即：完善疫情疫病防控体系、农兽药残留监控体系、质量保证体系和质量诚信管理体系。实施出口食品、农产品生产企业质量承诺制度，建立企业诚信档案，并将其纳入“信用山西”体系。帮助企业建立起质量保证及可追溯体系，确保问题产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回，责任可追究。推进五项建设即：推进标准化基地建设、自检自控体系建设、自主品牌建设、“走出去”能力建设、应对技术性贸易壁垒能力建设。通过推进五项建设，建设一批规模化、标准化、国际化的出口食品、农产品原料基地，大幅提高出口重点企业的自检自控水平，培育造就出叫得响、过得硬的出口知名品牌。