近年来,山西省阳城县质量技术监督局实施“三图二查一培一帮扶”制度,不断加强强制性产品认证行政执法,收到了良好成效。
“三图”即按照国家有关法律法规,结合本地实际情况,制定出台了《阳城县认证产品行政执法工作流程图》、《阳城县认证产品行政执法工作责任分解图》和《阳城县认证产品行政执法工作目标划分一览图》,使这一项工作在实际运行中做到流程清晰、目标明确、责任清楚、监督有效。
“二查”,一是查生产条件,对于两个强制性认证生产企业进行定期不定期检查,看其生产条件是否符合认证要求,是否建立健全了相关管理制度,执行是否到位。二是查产品,建立专项检查制度,实行定期抽检,看产品质量是否合格,是否达到认证质量要求,是否稳定,并采取相应措施解决存在的问题。对质量信誉度低或违法违规行为多次被查处,确实不能满足要求的,及时联系认证机构按照规定及时撤销或者暂停其认证证书,以确保认证有效性。
“一培”即举办培训班,对认证企业、销售企业和使用单位的有关人员讲解了有关认证方面的法律、法规及相关知识,使其在第一时间了解国家认证新动向,强化企业法律意识,为认证有效性监管奠定坚实基础。他们特别集中对全县80多个煤矿的采购员、劳保防护用品负责人等矿用机电产品管理人员进行了相关认证产品知识培训,从而确保了煤矿生产安全。
“一帮扶”,即对认证产品存在质量问题企业,责成专人积极帮助其查找原因,分析问题,帮助制定解决措施和对策。同时,该局坚持统筹规划,部门联动,重点整治,整体推进,不断强化专项执法,使该县认证产品整治取得了显著成绩,近年来累计开展认证产品专项检查活动百余次,查办认证产品案件110余起,查获认证产品涉案货值金额累计90余万元。企业对认证监管重要性的认识得到极大提高,由过去的被动行为向主动要求转变,全县认证市场得到进一步规范,企业的质量和品牌意识得到进一步提高,全县认证产品市场得到根本性的好转,不但拓宽了全局行政执法领域,而且在社会上树立了质监部门的良好形象。