鸡西质监局着力提质提速加强行政效能建设

　　鸡西质监局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省质监工作会议和鸡西市十一次党代会精神，以“提质、提速、增效”为目标，以提高干部队伍素质、推进管理创新为重点，以加强制度建设、强化效能监察为保障，行政效能建设取得了实实在在的效果。

　　——以人为本，提升素质，加强了质监队伍建设。

　　加强效能建设，人是关键。为建立一支“科学、公正、廉洁、高效”的质监队伍，鸡西质监局从提高思想素质和业务素质两个方面入手，实现了全局干部职工在效能建设中“想”与“能”的完美结合。一是提高思想素质。把握实施“先锋工程”，开展“双争双带”活动的有利时机，通过发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，团结和带动广大干部职工积极投身到效能建设中来，使效能建设成为广大干部职工的共同愿望与自觉行为；召开了市十一次党代会专题座谈会。将广大干部职工的思想统一到市委、市政府的中心工作上来，把提高效能作为提升服务大局能力的重要内容，教育和引导广大干部职工搞好内部配合，建立联动机制，形成坚强合力，增强工作的整体效能；进行了社会主义荣辱观的再教育，重点强化了干部职工的职业道德意识，提出了“在岗一分钟，尽职六十秒”的要求，全系统形成了“人人为效能建设出力，人人作效能建设先锋”的浓厚氛围。 二是提高业务素质。通过在职培训、外出学习等途径，形成了一支学历层次较高、具有较强创新、攻关能力和较高技术水准的专业技术队伍；通过加大技术装备投入，农产品检验中心检测水平提高，P2实验室筹备完成，公共安全检测车及时到位，使鸡西质监局初步具备了与鸡西经济发展相适应的常规检验能力;利用鸡西质监局多年来坚持的周五学习日制度，组织干部职工对质监部门相关法律法规、规章制度和办事程序进行经常性的学习，通过岗位练兵和业务比武等形式，使学习内容由熟知达到实际工作中的熟练应用，极大地提高了履行职能的有效性。

　　——健全制度，确保长效，完善了效能配套体系。

　　近年来，鸡西质监局效能建设在落实好原有首问负责制、限时办结制、责任追究制的基础上，积极将这些宏观制度与质监具体工作有机结合，建立了一整套行之有效的促进效能建设的工作机制和工作规范。

　　一是提高效率，推行了“A、B角”工作机制。工作中鸡西质监局实行了“AB角”工作机制，每项工作都安排两人以上负责，当主办人不在时，第二责任人负责办理，确保时时有人在位负责，避免了办理人员不在而让企业白跑现象的发生。二是高效执法，推行了“两个前移”工作机制。将技术人员和技术设备向执法一线前移，与执法人员组成联合小分队，形成了从检查、抽样、送样、检验到出具检验报告、现场处理的“一条龙”工作模式，提高了技术支持的及时性、检验检测数据的准确性和执法打假的权威性。三是科学规范，开展了机关质量体系认证。为全面提高工作效率，鸡西质监局从今年起，正式开展了机关质量体系认证工作，专门聘请专家对全局干部职工进行了ISO9001：2000版机关质量体系认证标准培训，为开展认证工作打下了坚实基础。目前鸡西质监局机关质量体系认证工作已进入了实施阶段,预计于12月末取得认证机构颁发的认证证书。

　　——创新形式，把握重点，构建了效能监察网络。针对质监部门管理范围大、职能多，人员少，常规式效能监察难以到位的实际，鸡西质监局构建了内部监察和外部监督的双重效能监察网络。一是内部监察全面到位。鸡西质监局采取“四个结合”的方式，专门对效能建设情况进行经常性的明查暗访，随时发现和解决作风建设、效能建设方面存在的突出问题。结合作风整顿进行专项明查暗访，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题;结合优化发展环境进行专题明查暗访，着力解决行政不作为、乱作为的问题；结合专项整治活动进行追踪式明查暗访，着力解决行政行为不规范，不依法行政等问题；结合民主评议进行推进式明查暗访，着力解决群众意见建议落实不到位，整改措施不力的问题。二是外部监督有效配合。鸡西质监局建立了效能监察协管员队伍, 采取“四项措施”,实现了效能监察无缝隙、无盲区。以职能范围内的行政相对人为主体面向社会各界聘请了30名效能监察协管员，及时将鸡西质监局效能建设的真实情况进行反馈；每年年初举办一次效能监察协管员座谈会，听取他们对鸡西质监局效能的意见和建议，为制定年度效能建设目标规划提供可靠的依据；每年举办一次效能协管员培训（以会代训），重点学习质量技术监督相关法律法规，效能监察相关制度，提高了他们协助开展效能监察的能力；根据工作需要不定期召开协管员会议，随时掌握鸡西质监局效能建设的动态情况，根据鸡西质监局工作人员工作作风和行业作风中存在的实际问题，有针对性进行整改。通过以上措施，有效克服了鸡西质监局效能监察人员不足，监督范围过大，问题发现不及时的问题，促进了各项工作提质增效，推动了鸡西质监局行政效能建设迈上了新的台阶。