建设四大工程 创新运作机制

　　近年来，福建三明市尤溪县质量技监局按照市局提出的建设“四大工程”的新思路，积极创新工作运作机制，有力地促进了质监事业的健康发展。

　　实施各级领导一岗双责的一把手工程，奠定整体提高依法行政能力的坚实基础。“一把手”工程是个系统工程，其重点在于它强化“一把手”的全局意识、责任意识，使责与权实现有机统一。落实“一把手”工程焦点在班子建设、在选人用人。在选拔人才的基础上，对三明市质监局中层领导干部和各县局的领导班子进行调整、充实。新组建的各级班子通过积极开展岗位培训，提升了领导班子成员的整体执行能力。

　　实施提高队伍品位和工作质量的素质工程，全面提升质监系统干部职工的能力和水平。素质工程着重强调干部队伍的综合素质，强调高素质的干部队伍是保证工作水准的重要前提，也是质量技术监督科学、公正的根本所在。明确提高干部素质的惟一途径就是学习、学习再学习，实践、实践再实践。由于这些年三明市质监局坚持素质教育为上，始终不渝地把建设高素质的干部队伍作为质量技术监督的支撑点来抓，在系统内开展了以三大教育（即常规教育、专题教育、典型教育）为主要形式的素质教育，使干部职工的素质年年上新台阶。通过贯穿年度始终的三大教育，营造了讲技能、讲素质、讲品位氛围，有力地促进了广大干部职工的向心力、凝聚力和战斗力。

　　实施目标考核和动态管理的岗位达标工程，保证全系统各项工作全面有效的推进。目标考核，就是实行双文明目标管理；动态管理，就是建立健全各类档案。多年来全系统坚持内部管理从紧、从严要求，认真实施岗位达标工程，开展了“三抓”工作，进一步促进了管理工作，一抓内部整治。在全系统上下开展了三清理、四规范、五讲究的专题活动，规范了办公秩序，进一步树立了质监部门的工作形象。二抓制度建设。全系统各部门建立健全了各项工作制度、办事规则、执法规范、行风纪律等有关规定。做到对每项业务都制定了质量、时限要求和奖惩措施，逐步形成一套较全面、规范、科学的制度体系。三抓岗位达标。市、县质监局每年都下发岗位职责、标准，把全年的业务工作、党建工作、精神文明建设三大要点所确定的各项任务层层进行量化分解，纳入千（百）分制责任范畴，量化到各职能部门、细化到人头、形成千斤重担众人挑，人人肩上有指标的目标责任制。

　　实施贯穿年度始终的三个文明建设载体工程，突显质监系统事业发展的时代主题。载体工程就是根据事业进步的需要，围绕质监发展的时代主题，每年研究确定一个贯穿年度始终的活动载体，以突出本年的工作重点，形成全年的工作主线，并持之以恒，常抓不懈，力求形成系列，抓出成效。自1997年至2006年，连续10年的活动载体：形象工程年、管理年、工作研究年、品牌工作年、基础设施建设年、作风改进年、提升岗位执行能力年、优质服务年、源头监管年、项目推进年。

　　四大工程的实施，开创了质监事业的新局面。三明市尤溪县质监系统积极围绕改革发展主题，克服前进道路上的种种困难，通过卓有成效的工作，推动了三个文明建设朝着健康、快速发展轨道迈进。

　　（作者为福建三明市尤溪县质量技监局局长）