2013年福建省质量技术监督信息化工作要点

各设区市质监局，福建省质监局各直属单位：

　　为全面贯彻落实全国质检信息化和全省质监工作会议精神，进一步做好质监信息化工作，福建省质监局信息化建设工作领导小组办公室制定了《2013年福建省质量技术监督信息化工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省质量技术监督局办公室（代章）

2013年5月2日

2013年福建省质量技术监督信息化工作要点

　　根据国家质检总局和福建省数字办关于信息化工作的总体要求，按照福建省质监局的工作部署，2013年全系统信息化建设应着眼满足于质监工作需要和社会公众需求，加快促进行政监管与信息化融合创新，不断深化应用，着力在规划、建设、管理、服务上下功夫、见成效。为此，主要是抓好以下几方面的工作：

　　一、统一信息化发展规划

　　1.落实全系统信息化发展规划。要以贯彻《质量发展纲要》和《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》为切入点，全面落实《福建省质监一体化信息系统项目建议书》规划内容，充分发挥各级各部门的业务主导作用，汇总和分析各业务领域的信息化建设需求项目，统一规划行政监管与执法、监察效能办公、公共服务以及组织机构代码共享应用等方面的信息化建设需求，运用信息化规划的总体要求进行顶层设计，指导全系统的信息化建设工作。

　　2.完善全系统信息化工作体制。进一步规范和完善福建省质监局信息化工作领导小组议事决策机制，加强福建省质监局信息办的综合协调职能，突出福建省质监局各业务处室的业务主导作用，提升信息技术部门的保障能力，调动各方力量，形成良好工作机制。各单位要参照福建省质监局信息化工作架构，进一步建立和完善信息化领导机构和工作机构，理顺信息化规划、建设、管理、服务及运行体制，及时完成福建省质监局信息办下达的各项工作。

　　3.先行先试建设数据中心。不断加强信息化管理规范意识和顶层设计理念，树立全系统“一盘棋”的思想，坚决防止重复建设，避免形成“信息孤岛”和资源浪费。各单位要积极完成信息系统建设任务，全面推进核心业务信息化，开展业务数据整理、补齐工作，按照全省质监业务数据共享要求，完成数据录入、共享，保障数据归集的完整、及时、准确，实现福建省质监局核心业务全覆盖，并在此基础上初步集成业务数据中心，实现数据“源头一次采集、集中管理维护、多方共享应用”。

　　二、推进信息化项目建设

　　4.深化综合业务系统（一期）应用。优化重点业务模块的使用，发挥系统支撑行政监督的作用。继续用好计量与实验室认证行政许可审批系统，做好升级后的计量器具检定子系统功能完善、日常维护和数据统计分析工作，加大对计量器具检定数据录入及时性的考核力度。按照合理分类、使用简便的要求，完善行政执法子系统功能，提高系统使用效率。

　　5.加快综合业务系统（二期）建设。要在认真总结（一期）建设经验的基础上，建设食品生产监管、特种设备安全监察、产品质量监督管理3项业务系统。建设过程中要始终贯穿“实用、管用、好用”原则，有序推进“需求调研与开发、软件设计、开发与测试、实施与试运行”4个阶段工作，着重把握“流程再造与优化、数据统计与申报、分类实施与推进、业务规范与审查、标准统一与共享”5个重点，努力实现综合业务系统（二期）“操作简单、监管精确、分类清晰、查询便捷、信息共享”的建设目标。

　　6.逐步推进网站集约化建设。要在不断强化福建省质监局门户网站功能的基础上，统一开发设区市质监局子网站，采取集中部署，形成汇集福建省质监局和各设区市质监局的站群服务平台。福建省质监局信息办要做好需求调研，设计子站点共享模板，确保站群技术和信息互通优势得到最大化利用，实现资源整合、数据共享的建设目标。建设过程中，各设区市质监局应积极提供组织和人员保障，做好本单位网站数据迁移和日常信息更新维护。

　　7.强化网站信息内容保障。要进一步落实福建省质监局行政职权、办事服务事项与资源梳理、整合工作，及时做好福建省政府网站服务资源的信息报送、优化与补漏，力争网站继续位居全国质监与省直单位绩效评估前列；各设区市质监局要把发布政府信息、答复公众咨询的及时性、准确性与规范性作为网站建设的重点，切实提高信息公开、在线访谈、民意征集等栏目质量；各直属单位要把在线服务的覆盖率、规范性、“一站式服务”以及落实福建省质监局网站内容保障任务作为网站建设的重点，全面展示技术机构的个性化服务能力。

　　8.不断提高网上审批应用水平。继续完善网上行政审批系统，鼓励企业积极采用网上申报，着力提高申报材料电子化程度，着力增强安全保障水平，减少企业办事成本，为建设服务政府、责任政府、法治政府提供支撑。全面发挥行政审批智能评价系统功能，实时监测行政许可业务办理全过程，提高工作效能。

　　9.建立消费类产品质量查询平台。启动与百姓生产生活密切相关的鞋服、箱包、灯具等8类消费产品质量抽查信息查询平台，在福建省质监局门户网站开设专栏，消费者点击进入即可查询监督抽查结果，并通过设置专家解读、消费警示和消费提醒等版块，更好地扶优治劣、引导消费、服务民生，扩大质量监管影响力。

　　三、规范信息化运行管理

　　10.保障信息网络安全工作。增强信息安全保密意识，建立健全信息安全制度体系，强化责任落实措施。继续加大信息安全投入，增加信息安全防控和监测手段，定期开展信息安全风险监测和安全隐患的排查。各单位要认真对照《信息系统安全等级保护定级指南》要求，做好重要信息系统（含网站）的定级备案工作，加强在用信息系统和网络设置的备份；科学制定应急预案，明确应急处置流程，定期组织应急演练，切实提高核心业务系统和网站、网络的信息安全水平，防范信息安全事故发生。

　　11.加强信息化队伍建设。一是抓好信息化教育培训。各单位的信息化管理员要参加岗前培训，通过培训及实践着力培养信息化骨干人才，夯实信息化综合管理基础。二是提高一线人员操作能力。完善软件操作手册和常见问题汇编，分别举办系统升级、新建系统培训班，着力解决基层人员应用综合业务系统的实际问题，进一步加快系统推广应用。

　　12.抓好日常运维管理落实。一是抓好信息化管理员职责落实。各设区市质监局必须配备专职人员，承担本地网络基础设备的运行维护、视频会议、综合业务、“12365”举报处置指挥系统、办公自动化系统以及网站建设、信息保密安全工作。二是规范维护管理要求。完善机房、设备管理制度，开展定期巡查，及时排除软、硬件故障，确保网络与系统正常有序运行。

　　四、优化信息化技术服务

　　13.着力提升质监信息化站位。福建省质监局信息办要不断加强与福建省数字办、信息化局、政府办公厅电子政务办等信息化业务主管部门的汇报与沟通，及时了解、掌握全省信息化工作重点和研究方向。各单位要结合质监职能优势，将涉及公众安全、民生需求的能源计量、检验检测、标准制定等信息化项目纳入福建省级信息化规划方案，全面提升质监信息化服务成效。

　　14.抓好信息化成果开发与利用。积极探索现有监管、服务模式与新技术的结合，将移动位置服务、物联网技术等应用到业务中；加强与高校、科研机构的合作，积极开展科技项目与标准制定的申报与研发；继续做好满足福建省质监局业务处室单项业务需求的软件系统开发，全面发挥信息技术辅助行政办公和监管能力；加快信息化优秀成果培育和储备力度，争取全系统更多项目获得中国信息化（质检领域）优秀成果表彰。