福建霞浦发挥乡镇特种设备安全生产协管员作用

　　“充分发挥高素质的乡镇安全协管员的作用，既充当了我们的耳目，又增强了我们的力量，减少了安全隐患，扩大了案源，又解决了我们下乡的一些困难。”日前，在2007年福建省宁德市特种设备安全工作会议上，宁德市霞浦县质量技监局领导如是说。

　　近年来，霞浦县质量技监局结合当地实际，创新工作机制和手段，在局内部增设安监办，适时转变执法方式，开拓新的监督领域。组建乡镇安全协管员队伍，建立健全全县乡镇安全协管员相应的工作机制，充分发挥乡镇特种设备安全协管员的作用，将特种设备安全监察工作的大网撒向了全县乡镇的各个角落。

　　据了解，为加强乡镇特种设备安全监察协管员队伍的建设，霞浦县质量技术监督局争取各级政府的支持，在全县各乡镇（街道办事处）配备了安监协管员，而在协管员的选配上，采取半年评比，民主考核的方式，由至少乡镇副科级以上的干部来担任，且一般都是乡镇副职分管领导，素质好，责任意识和执行力强。

　　“干协管员我们是又爱又怕，爱的是做起来觉得很有成就感，怕的是没尽到职做得不好。”在霞浦县牙城镇镇政府安全生产办公室内，当地安监协管员卓峰爽朗地对记者说。据介绍，为了做好特种设备安全监察工作，牙城镇政府成立了特种设备安全管理领导小组，由分管安全生产的领导兼任组长，并指定了包村干部和一名村主要干部为特种设备安全管理联络员，加大对特种设备的日常监管和督促各项工作措施的落实与反馈。通过这些分布在各个村落的情报员，霞浦县将特种设备安全监察的耳目延伸到了全县的各个村落，实现了乡镇特种设备安监情报网络与县质量技监局安监技术力量的对接，有效地遏止了特种设备安全事故的发生。2006年10月，牙城镇专门组织了一次整治行动，捣毁非法塑料粒加工点3家，取缔土锅炉3台。

　　据悉，在乡镇安全协管员日常工作制度建设上，霞浦县质量技术监督局系统制定并完善了整套规章制度，涵盖了特种设备安监工作的方方面面，详细规定了协管员的工作职责，并发放福建省特种设备现场安全监督检查记录本，要求各协管员检查有记录、有落实，切实做到工作职责明确，业务素质适应，保证信息渠道畅通，制度得以落实。

　　此外，为建立一支高素质的、技术过硬的乡镇安全协管员队伍，该局在对协管员的管理方面，每年都组织协管员学习和培训两次以上，对协管员进行法律知识培训，学习特种设备监察条例和有关特种设备安全知识，组织协管员学习锅炉、压力容器等安全知识。

　在今年乡镇（街道办事处）政府领导换届情况下，为重新落实协管员人员，该局对全县14个乡镇的协管员进行全面核实，促使新的协管员到位，做到换届安监工作不脱节。

　　为充分调动乡镇安全协管员的工作积极性，在协管员经费补贴上，霞浦县质量技监局多次找县政府和财政局领导汇报，积极与有关部门沟通，争取县政府大力支持，落实协管员的补助经费。

　　近年来，乡镇安全协管员提供了信息60多条，协查特种设备案件9起，没有发生特种设备重大事故，特种设备安全监管能力明显提升，很好地消除了特种设备死角和盲区。