四川绵阳质监局获得“首批市级法治单位”称号

　　四川绵阳市质监局法治创建活动再传喜报，被绵阳市委、市政府授予首批市级法治单位称号。

　　近年来，绵阳质监局认真贯彻落实上级普法规划要求，以建设“法治质监”为目标，不断完善决策机制，规范行政行为，强化执法监督，狠抓六项措施。

　　一是健全决策机制，保证依法行政。

　　制定了党委（组）议事规则及依法决策制度，健全依法决策，科学决策，民主决策机制，明确重大问题必须由党组会（局务会）讨论决定，重大决策事项坚决做到“五不决策”，即没有调查研究不决策、没有专家宣传不决策、没有听取群众意见不决策、没有法制部门的合法性审查论证不决策、没有集体讨论不决策，使行政工作的展开有章可循，有理可依。

　　二是完善制度建设，规范行政执法。

　　对已建立的17项行政执法制度进行了修改完善，并新增了《绵阳质监局执法监督检查制度》，依法界定法定职责，对482项行政职责进行清理。并在执法机构实施了行政执法标准化工程，有效地规范了行政执法行为。

　　三是严格案件审理，严把案件质量关。

　　制定了《案件审理制度》，对承办单位报批、登记、初审、案审、进行了严格的程序规定和时限要求，强化了查封、扣押等行政强制措施的报批工作。在案件审理过程中，对行政执法案件做到四个“必须”：一是违法事实是否清楚必须审查；二是证据是否全面有效必须审查；三是执法程序是否合法必须审查；四是对适用法律是否正确、行政处罚自由裁量是否适当必须审查。

　　四是规范执法文书，完善案卷管理。

　　一是制定了《绵阳质量技术监督局行政执法案卷检查评审办法》（试行），规定了检查评审的程序、内容和处理结果。二是组织执法人员学习了执法文书的标准格式和全省系统优秀执法案卷。三是加强行政执法监督检查，每年至少开展执法专项检查2次以上，检查情况在全市范围内进行通报。

　　五是严格证件管理，加强队伍建设。

　　进一步加大执法证件管理力度，组织了全市系统执法证件年审工作，对全市质监系统的执法证件以及执法人员资格进行全面清理，年审合格177人，注销14人，新办执法证件22人。同时，加大对执法人员的法律知识培训力度，全年共组织集中培训3次，培训执法人员达250人次，并组织承办了质监法治文化的主题演讲比赛和征文活动，有效提升了执法人员的能力和法治意识。

　　六是聘请专家顾问，强化监督保障。

　　近年来，绵阳质监局坚持聘请法律顾问一起研讨法律问题，充分发挥法律顾问作用。同时，该局还多次召开政风行风监督员座谈会，邀请政风行风监督员参加案件审理，对行政执法进行监督，听取宝贵意见，进行及时改正。

　　通过扎实开展这一系列工作，绵阳质监局依法行政、经济法治建设和法律监督等法治化管理水平大幅提高，执法人员行政执法水平取得较大提升，行政处罚案卷质量名列全省前列。2012年，在四川省人民政府依法行政工作领导小组办公室组织开展的行政处罚案卷评查暨优秀案卷评选活动中，绵阳质监局选送的行政处罚案卷从参评的122册案卷中脱颖而出，被评为优秀案卷。