阻止“入侵” 南京检验检疫局邮局办事处不疏不漏

　　邮寄物检疫是指对通过国际邮递渠道进出境的邮件实施动植物检疫和卫生检疫。上个世纪50年代我国就对国际邮件实施检疫，当时有国际邮件的省份很少。改革开放以来，国际邮件交换业务发展迅速，目前，全国建立了45个国际邮件交换中心，邮寄物的检疫已成为检验检疫工作的重要组成部分。

　　近年来，进境违禁邮寄物的种类发生了一些变化，除了植物产品、动物产品、水果等外，邮递植物繁殖材料、新型宠物、科研用菌虫种、生物制品、动植物源性食品日益增多。由于邮寄物品来源广、批次多、品种杂，虽数量不大，但流向分散，事先未经检疫审批和输出国检疫部门的严格检疫，进境后监管困难，极易将危险性病虫害传带进境，存在较大的安全隐患。

　　南京检验检疫局多年来严加防范进境国际邮件，截获了大量的违禁物品和重要的有害生物，有力地保护了国际邮路的安全。

　　邮检与检验检疫其他业务相比滞后，开展工作难度较大。随着进出境国际邮件快速增长，境外违禁物品和有害生物随邮寄物传入传出的几率也大幅增加，为有效监管进出境国际邮件，南京检验检疫局在全国质检系统率先进驻南京国际邮件交换中心，积极协调，加强合作，扎实推进，构筑国际邮件严密防线，有效阻止外来生物通过邮寄渠道入侵。

　　南京检验检疫人员每天面对堆积如小山的邮包，练就了一双火眼金睛，从一件件来自不同国家和地区的邮件中揪出我国禁止邮寄的违禁物品。

　　电子购物平台的快速发展，为国内爱好者提供了方便、快捷的购买方式，大量的网购奇花异草频频闯关，被邮检人员屡屡查获。上半年，南京检验检疫局从进境国际邮包中查获各类植物繁殖材料82批，同比增长29.6%。其中通过网购邮寄的64批，占总量的78.1%。针对这一情况，南京邮检人员及时了解动态，收集交易信息，关注爱好者团体，建立网购数据，一次次拦阻非法入境植物繁殖材料。

　　5月3日，南京局检验检疫人员对一批进境国际邮件过X光机检疫时，图像显示类似植株，开包进一步查验发现为来自英国的名贵奥斯丁月季苗木，共计8箱70株，高度为1米以上的大苗木。据收件人反映，他花10000万从淘宝网上购买的，其实，收件人从其他口岸曾经寄过类似的植物繁殖材料，没有遇到麻烦，所以根本不知道需要办理许可证和提供植检证书，从南京口岸第一次邮寄就被检验检疫部门扣留了。

　　与网购月季苗收件人不了解相关规定不同，以下这位网友却是明知故犯

　　5月11日，检验检疫人员对一件来自泰国的邮件进行面单审核时，发现品名栏上申报的物品为教学用品，立即引起检验检疫人员的注意，进一步拆包检查，截获150株活体植株，与徐州收件人电话联系，确认该批植物繁殖材料是号称捕虫高手的“泰国猪笼草”。收件人说，他是一名生物老师，从网上购买这批猪笼草的主要目的是用于教学，上课时，可以向学生演示猪笼草是如何捕食昆虫的。他知道引进植物繁殖材料需要办理审批单，并提供输出国证书，可是怕麻烦，抱着侥幸心理就直接从泰国邮寄回来了，希望不被检验检疫部门抽查到，然而，还是被“火眼金睛”的邮检人员查获。

　　无独有偶，5月16日，南京某大学的一名大学生从美国网购邮寄了两箱空气凤梨，申报为“空气净化器”，希望邮检人员看到这样的申报内容后免予开拆包检疫，好蒙混过关，而邮检人员在现场发现这两箱邮件十分显眼，体积较大，重量明显超过“空气净化器”，打开后发现装满了淡灰色的植物，随即予以截留。经过了解，收件人平时上网时发现这种新奇的植物具有美化环境、净化空气的功效，就定购了50公斤，花费了4000多元，准备在自己家里先挂养，然后拟卖给同学。

　　如果说邮寄植物繁殖材料是老问题，而玩家邮寄新型宠物入境则是近年来邮检突出的新情况，这些寄件人与检验检疫人员玩起了“猫捉老鼠”游戏，申报是玩具，打开竟是活虫。

　　4月15日，检验检疫人员在对入境国际邮件进行检疫查验时，一件邮包引起了工作人员的注意。邮包上标注的邮寄物为玩具，但邮包重量很轻，于是执法人员开包查验，发现邮包内装的根本不是玩具，而是从台湾邮寄入境的整箱活体昆虫，总计75头。这种昆虫大多为幼虫，装于填满土壤的塑料容器中。经鉴定，这批昆虫学名叫帕切克小战神大兜虫，属鞘翅目犀金龟科，又称独角仙科，不少玩家将之作为新型宠物。

　　寄收件人有意瞒报现象更加突出，手段更加隐蔽，给检疫工作带来困难

　　5月12日，南京检验检疫局邮局办事处对一件来自台湾的邮件检疫时，邮件面单上标注是食品，而且包裹较小，一般来说查验人员开拆包的概率非常小，但邮检人员检查面单发现境外的地址好像熟悉，核对后竟是列入黑名单寄家，打开邮件后发现两件装有水草的封闭塑料袋中养有数只活体观赏虾，检验检疫人员依法予以截留。同样，8月8日，南京邮局办事处检疫人员在对进境邮包进行现场查验时，在一件申报为玩偶的挪威的国际邮包中，发现了8头用指形管承装的活蝎子，初步鉴定其品种为利比亚金蝎，是南京某昆虫爱好者购进作为宠物饲养的。

　　此外，邮检人员针对南京高校、科研院所多，经常引进国外菌虫种且手段也比较隐蔽这一情况，对邮给高校、科研院所的邮件重点关注，重点检疫，力争实行100%开拆包查验，上半年，查获菌虫种等特殊物品54批，同比增长50%。

　　上半年，南京邮检共截获各类违禁动植物产品2826批，同比增长20.4%，面对如此多的违禁物品，邮检人员不是一味地截留销毁，而是要从中寻找蛛丝马迹，检测里面的有害生物。邀请江苏检验检疫局植检实验室专家到邮检现场进行授课，介绍不同国家或地区的邮件可能携带哪些重要检疫性有害生物，培训邮检人员查验时有的放矢；派出年青专业人员到实验室跟班学习，了解检疫要领和检测技术；实行分类管理，对所有种子、苗木一律送江苏检验检疫局实验室检测病害，动植物源性食品先由现场查验人员进行初级检查，发现害虫、杂草再送实验室进一步鉴定。今年以来，邮办截获有害生物147种513批，同期相比分别增长32.1%和28.8%，其中检疫性有害生物9种14批，批次增长51.5%。在全国系统首次截获罗德西亚豆象、谷斑皮蠹、仙人掌胞囊线虫、刺亦模等重大危险性病虫害，为此，国家质检总局两次发布警示通报。

　　罗德西亚豆象首次入侵我国就在南京落网

　　7月11日，南京检验检疫局邮局办事处在对进境国际邮包检疫时，发现一件来自肯尼亚的包裹，申报品名是食品，检验检疫人员开拆包查验后，查获1公斤豌豆，带回实验室做进一步剖检。检验检疫人员发现该批豌豆虫蛀严重，每颗豆子几乎都有虫孔，已经失去了食用价值，剖开一些后并没有活虫痕迹，查验人员深信虫蛀如此严重的豌豆一定携带活虫，继续逐个剖检，功夫不负有心人，终于截获数头彩色鞘翅昆虫，随即送江苏局植检实验室鉴定为我国禁止进境的检疫性有害生物罗德西亚豆象，这是我国首次截获该种重要危险性害虫。

　　首次在进境邮包中截获重大检疫性害虫谷斑皮蠹

　　5月31日，检验检疫人员在对一件来自巴基斯坦的邮件进行查验时，查获两公斤鹰嘴豆，随即予以截留，带回实验室放入白瓷盘中作进一步检疫。该批鹰嘴豆收件人是南京某大学一名巴基斯坦留学生。邮检人员用放大镜检查，发现豆子上的虫孔较小，比较隐蔽，于是把所有虫蛀豆全面挑出，并剖检后发现几头昆虫，送江苏局植检实验室鉴定，最终确认为我国禁止进境的重大检疫性害虫谷斑皮蠹。同时，邮检人员还在该批豆子中查获检疫性害虫鹰嘴豆象和四纹豆象，在一批鹰嘴豆中同时截获三种重要检疫性害虫实属罕见。

　　美丽背后隐藏两大植物杀手

　　6月23日，检验检疫人员对进境国际邮件进行查验时，查获一件台湾的包裹，开拆包检查发现包裹中邮寄了4.1公斤各种植物繁殖材料，包括小苍兰、红花鹿蹄草、百合、嘉兰种球、水仙球和石蒜，检验检疫人员予以截留，并送江苏局植检实验室进一步检验。植检实验室植物病毒专家分析这些繁殖材料中存在的疫情风险，针对性地开展相关病毒病的检测，7月17日最终确认在台湾的石蒜中检出检疫性病毒烟草环斑病毒Tobacco ringspot virus。7月2日，邮检人员从来自德国的一件邮包中查获6头仙人球，其中两只较大仙人球重约2公斤，截留后送江苏局植检实验室进行线虫检测，7月5日，分离到的有害生物，鉴定结果为仙人掌胞囊线虫，这是我国首次在进境邮包中截获该种线虫。

　　多年来，南京检验检疫局把提高违禁物品和有害生物检出率作为衡量邮检工作成效的第一标准，要求邮检人员强化责任和疫情意识，分析邮检规律，实施分类管理，针对性地加大重点国家、重点邮件的检疫力度；与江苏局植检实验室合作，确保不漏送、不漏检、不漏录，保证高开拆率的同时达到高截获率；列入全局绩效考核指标，对重大截获给予奖励。2010年、2011年连续两年江苏邮检动植物检疫工作质量综合排名列全系统第一。

　　面对“问题邮包”的冲击 锻造旅邮检样板模式

　　进境邮件来源广、品种杂、疫情风险高，检验检疫人员查获了大量问题邮包。这些邮包，未经检疫审批，风险难以评估，入境后一旦保存不当，在我国境内定殖、扩散，造成新的物种入侵，将给生态、农业等领域带来重大的安全隐患。此外，邮寄入境的违禁动植物产品，未经输出国检疫部门严格的检疫，卫生状况不明，可能携带我国没有的危险性有害生物，对我国的同类物种形成威胁。还有，信息难掌握，后期监管难。这些违禁动植物产品一旦闯关成功，爱好者或发烧友迅速互相交换，随意种植，我国检验检疫部门不能及时掌握其流向，后期检疫监管缺失，会带来极大的风险。

　　针对“问题邮包”来势凶猛，南京检验检疫局严加防范。与南京邮政签订《合作备忘录》，共同保证邮路安全。全国首家与邮政实现电子信息互联，基本实现了电子申报，为检验检疫有效监管所有进境国际邮件提供了技术保障；与海关加强合作，严把邮检关口。实施“一机双看”，现场开拆包查验时，互相发现对方关注的物品现场移交；与南京海关签订联防联控合作协议，共同应对突发事件，实行共同防范，共同处置；与海关确定“业务例会”制度，互相通报信息；丰富手段，使用“检疫犬”协助查验邮包。在全国系统首家使用“检疫犬”协助查验进境邮件，提高检出率，取得较好的效果，受到国家质检总局重视；完善机制，对违法寄收件人列入黑名单监管。对非法网购邮寄入境动植物产品的寄收人的姓名、地址、手机号码、来源国、邮件编号、数重量等信息输入电脑，设定关键信息搜索内容，实行重点关注，重点检疫；加强宣传，增强相关部门和公民防范意识。通过媒体宣传检验检疫法律法规，提醒不要邮寄禁止进境物品，严防未办理相关手续就擅自引进国外动植物产品，有效遏制私人邮包夹带违禁物品的增长势头，从源头上把住关口。

　　今年，南京检验检疫局提出“锻造旅邮检样板建设”目标，从整体规划、基础设施、保障体系、工作质量、工作成效等五个方面制订方案，列出91条建设内容。基础条件取得突破，建立了现场处理室、违禁物品展览室，配置了相应的检验检疫设备；将邮检工作纳入ISO9000体系管理，制定了邮寄物检验检疫工作规范，收集邮检法律法规并印制成册，形成了一套检验检疫监管体系。目前，各项工作有序扎实推进，并取得明显的工作成效。9月，将通过江苏局考核，力争锻造成全系统样板。