广州荔湾区深入开展商用燃气灶具质量专项整治

　　自国家质检总局公布《燃气灶具产品生产许可证实施细则》(2009年10月26日版)以来，首次将商用燃气灶具产品列入生产许可证发证目录。但在广东省广州市荔湾区质监局推动企业办证的过程中依然存在着各种各样的难题。荔湾区质监局经过一年多的努力，深入开展商用燃气灶具质量专项整治工作，成功解决了辖区商用燃气灶具生产企业的无证生产问题。落实了商用燃气灶具生产的监管，消除了商用燃气灶具行业的质量隐患。

　　一、主动牵头，摸清行业质量状况

　　针对辖区商用燃气灶具行业底数不清、状况不明、监管不严等问题，荔湾区质监局紧紧依靠区政府，主动牵头组织相关部门开展普查建档工作。一是联合排查，与区经贸、工商、统计等职能部门联动，交换企业名单，并充分发挥街道、社区协管员知情报情的作用。二是网络排查，利用机构代码库等网络查询手段，补充完善企业名单。三是现场排查，根据名单深入现场核实是否列入发证目录，确保一家不漏。通过“三排查”措施，对辖区7家商用燃气灶具生产企业的分布、生产条件、生产设备、产品质量状况等信息进行普查建档，实现底数清楚和动态监管。

　　二、加强宣贯，强化责任提高认识

　　为确保质量整治工作有序推进，荔湾区质监局认真做好宣传发动工作，分别召开企业座谈会、宣贯会、动员会等会议，重点宣贯《燃气灶具实施细则》、《工业产品生产许可证管理条例》规定等政策信息内容，通报无证生产的查处案例，进一步强化企业主体责任意识，打消企业侥幸心理。

　　三、发现问题，灵活处理提出建议

　　通过企业座谈了解到辖区企业办证存在难点问题。一是缺乏稳定气源供应。原实施细则中燃气供应规定使用当地燃气管道供应的天然气和石油气。但企业所在的芳村地区因历史原因没有并入广州市煤气公司管道网络，而是一直由广钢集团负责供气，且供气气压未能达到要求。二是检验设备成本高昂。细则规定的必备生产设备价格较高，从十几万元到数十万元不等，短时间内企业难以负担。三是场地条件有所不足。大多数企业需要一定时间对生产厂房进行布局调整，才能适应实施细则要求。荔湾区质监局经核实企业条件短时间内难以解决，给予其查处缓冲期。并建议企业推动行业协会向总局审查部提出关于修改实施细则中燃气供应规定的意见，最终成功把“燃气供应规定使用当地燃气管道供应的天然气和石油气”的细则要求修改为“生产液化石油气产品的，可使用瓶装液化石油气;生产天然气和人工燃气产品的，可使用配制气，也可使用当地燃气管道供应的天然气和人工燃气”。

　　四、以点带面，全面推动生产许可

　　实施细则落实修改后，荔湾区质监局马上抓住时机，全面推动辖区企业办证。一是抓服务。选准条件成熟的企业作为突破口，协助解决难点问题。如广州市厨房设备用具工业公司是市属国有企业，区局经过调研认为其各方面条件均已成熟，于是抓住中烟东沙生产基地公共厨房招标的契机，多方协调、推动企业成功获证，顺利赢得中烟东沙生产基地总达2000多万元的订单，实现双丰收。并以此作为经验典型，在全区中加以推广，在2011年上半年推动辖区其余4家商用燃气灶具生产企业顺利获证。二是抓监督。掌握整治对象，严厉查处企业无证生产行为，坚决关停1家企业，促使1家企业转型销售企业。成功解决了辖区商用燃气灶具生产企业的无证生产问题。

　　五、质量提升，推动规范管理上台阶

　　推动企业办证过程中，荔湾区质监局围绕质量强区工作目标，针对企业技术水平和管理能力相对薄弱的现状，一方面为企业牵线引进市质检院的有关技术力量开展帮扶指导工作，推动企业技术创新水平发展。另一方面推动企业提升管理能力，已经成功指导2家企业获得质量管理体系认证。

　　通过行之有效的整治措施，荔湾区纳入生产许可证管理的商用燃气灶具生产企业的产品质量得到了有效保证，在实现质量强区工作宏伟目标的征程上迈出了坚实的一步。